Page 243 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้งประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗
P. 243
เพีื�อกำหนดหลักเกณฑ์์ วิธีการ และเงื�อนไขในการบังคับคดี เพีื�อให�บุคคลนั�นชัดใชั�ค่าใชั�จ่ายในการจัดการเลือกตัั�ง
เป็นไปตัามัพีระราชับัญญัตัิประกอบรัฐธรรมัน้ญว่าด�วยการเลือกตัั�งสมัาชัิกสภาผู้้�แทนราษฎร พี.ศ. ๒๕๖๑
และที�แก�ไขเพีิ�มัเตัิมัถู่ง (ฉบับที� ๒) พี.ศ. ๒๕๖๖ มัาตัรา ๑๓๙ พีระราชับัญญัตัิประกอบรัฐธรรมัน้ญว่าด�วยการได�มัา
ซึ่่�งสมัาชัิกวุฒิิสภา พี.ศ. ๒๕๖๑ มัาตัรา ๘๖ และพีระราชับัญญัตัิการเลือกตัั�งสมัาชัิกสภาท�องถูิ�นหรือผู้้�บริหารท�องถูิ�น
พี.ศ. ๒๕๖๒ และที�แก�ไขเพีิ�มัเตัิมัถู่ง (ฉบับที� ๒) พี.ศ. ๒๕๖๖ มัาตัรา ๑๐๙ แล�วแตั่กรณี
๒) เมัื�อกฎหมัายที�อย้่ในความัรับผู้ิดชัอบของคณะกรรมัการการเลือกตัั�งตัามัข�อ ๑. มัิได�มัี
บทบัญญัตัิใดๆ เกี�ยวข�องกับการบังคับคดี จ่งมัีผู้ลทำให�คณะกรรมัการการเลือกตัั�ง และสำนักงานคณะกรรมัการ
การเลือกตัั�งไมั่สามัารถูประสานงานขอความัชั่วยเหลือจากพีนักงานอัยการและเจ�าพีนักงานบังคับคดี เกี�ยวกับ
การบังคับคดีของคณะกรรมัการการเลือกตัั�งตัามัคำพีิพีากษาของศาลฎีกาหรือศาลอุทธรณ์ แล�วแตั่กรณี
๓) เมัื�อสำนักงานคณะกรรมัการการเลือกตัั�งมัีหนังสือขอความัร่วมัมัือเพีื�อขอข�อมั้ลเกี�ยวกับบัญชัี
ธนาคารของบุคคลที�ถู้กคำสั�งให�ชัดใชั�ค่าใชั�จ่ายในการจัดการเลือกตัั�งตัามัคำพีิพีากษาของศาลฎีกา หรือศาลอุทธรณ์
แล�วแตั่กรณี จากธนาคารนำไปเป็นข�อมั้ลประกอบการพีิจารณาเกี�ยวกับการอายัดทรัพีย์ โดยส่วนใหญ่ธนาคาร
ไมั่เปิดเผู้ยข�อมั้ลให�สำนักงานคณะกรรมัการการเลือกตัั�ง เนื�องจากฎหมัายที�อย้่ในความัรับผู้ิดชัอบของคณะกรรมัการ
การเลือกตัั�งตัามัข�อ ๑. มัิได�มัีบทบัญญัตัิใดๆ ให�อำนาจเกี�ยวข�องกับการบังคับคดี และคณะกรรมัการการเลือกตัั�ง
ไมั่มัีระเบียบฉบับใดที�มัีการกำหนดหลักเกณฑ์์ วิธีการ และเงื�อนไขเกี�ยวกับการบังคับคดี รวมัทั�งหากธนาคาร
มัีการเปิดเผู้ยข�อมั้ลดังกล่าวมัีประเด็นการพีิจารณาว่าจะตั�องปฏิิบัตัิให�เป็นไปตัามัพีระราชับัญญัตัิคุ�มัครองข�อมั้ล
ส่วนบุคคล พี.ศ. ๒๕๖๒ หรือไมั่ อย่างไร
๔) กรณีการบังคับคดีกับบุคคลที�ถู้กคำสั�งให�ชัดใชั�ค่าใชั�จ่ายในการจัดการเลือกตัั�งสมัาชัิก
สภาท�องถูิ�นหรือผู้้�บริหารท�องถูิ�นให�เป็นไปตัามัคำพีิพีากษาของศาลอุทธรณ์นั�น พีระราชับัญญัตัิการเลือกตัั�งสมัาชัิก
สภาท�องถูิ�นหรือผู้้�บริหารท�องถูิ�น พี.ศ. ๒๕๖๒ และที�แก�ไขเพีิ�มัเตัิมัถู่ง (ฉบับที� ๒) พี.ศ. ๒๕๖๖ มัาตัรา ๑๐๙
วรรคสอง กำหนดให�ค่าใชั�จ่ายที�ได�รับชัดใชั�ดังกล่าว เมัื�อหักค่าใชั�จ่ายของสำนักงานคณะกรรมัการการเลือกตัั�งแล�ว
ที�เหลือจากนั�นให�สำนักงานคณะกรรมัการการเลือกตัั�งโอนให�แก่องค์กรปกครองส่วนท�องถูิ�นที�เป็นผู้้�ดำเนินการ
จัดการเลือกตัั�ง แตั่ค่าใชั�จ่ายในการดำเนินการเกี�ยวกับการบังคับคดีให�เป็นไปตัามัคำพีิพีากษาของศาลอุทธรณ์นั�น
เป็นค่าใชั�จ่ายที�สำนักงานคณะกรรมัการการเลือกตัั�งตั�องรับผู้ิดชัอบในการดำเนินการทั�งหมัด จ่งเป็นปัญหาเกี�ยวกับ
การตัั�งงบประมัาณและการเบิกจ่ายเงินงบประมัาณของสำนักงานคณะกรรมัการการเลือกตัั�งในการบังคับคดี
ซึ่่�งขั�นตัอนการดำเนินการอาจมัีระยะเวลาที�ยาวนานพีอสมัควร อาจมัีการเบิกจ่ายงบประมัาณที�ไมั่เพีียงพีอ
ในปีงบประมัาณใดได� โดยสำนักงานคณะกรรมัการการเลือกตัั�งไมั่สามัารถูที�จะขอรับเงินอุดหนุนเพีื�อใชั�
ในการบังคับคดีจากหน่วยงานเกี�ยวกับการจัดการเลือกตัั�งสมัาชัิกสภาท�องถูิ�นหรือผู้้�บริหารท�องถูิ�น เชั่น องค์กร
ปกครองส่วนท�องถูิ�นที�ให�มัีการจัดการเลือกตัั�ง เป็นตั�น
ข้้อเสนิอแนิะ
๑) ควรมัีการแก�ไขปรับปรุงพีระราชับัญญัตัิประกอบรัฐธรรมัน้ญว่าด�วยคณะกรรมัการการเลือกตัั�ง
พี.ศ. ๒๕๖๐ พีระราชับัญญัตัิประกอบรัฐธรรมัน้ญว่าด�วยการเลือกตัั�งสมัาชัิกสภาผู้้�แทนราษฎร พี.ศ. ๒๕๖๑
และที�แก�ไขเพีิ�มัเตัิมัถู่ง (ฉบับที� ๒) พี.ศ. ๒๕๖๖ พีระราชับัญญัตัิประกอบรัฐธรรมัน้ญว่าด�วยการได�มัาซึ่่�งสมัาชัิก
วุฒิิสภา พี.ศ. ๒๕๖๑ และพีระราชับัญญัตัิการเลือกตัั�งสมัาชัิกสภาท�องถูิ�นหรือผู้้�บริหารท�องถูิ�น พี.ศ. ๒๕๖๒
๒๑๓
รายงานผลการปฏิิบััติิงานคณะกรรมการการเลือกติั�ง ประจำำปีงบัประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๗
