Page 82 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
P. 82
๕) แก้ไข้เพื่ิ�มีเตั้ิมีกฎห้มีายและระเบียบที�เป็นอุปสรรค เช่น
๕.๑) การแบ่งเข้ตั้เล่อกตั้ั�ง : แก้ไข้เพื่ิ�มีเตั้ิมีระเบียบคณะกรรมีการการเล่อกตั้ั�งว่าด้วย
การเล่อกตั้ั�งสมีาชิกสภาผู้่้แทนราษฎร พื่.ศู. ๒๕๖๖ ข้้อ ๔๓ วรรคห้น้�ง เร่�องการแบ่งเข้ตั้เล่อกตั้ั�ง ที�กำห้นดให้้ใช้
เกณฑ์์ค่าเฉลี�ยจัำนวนราษฎรในแตั้่ละเข้ตั้เล่อกตั้ั�ง ไมี่เกินร้อยละ ๑๐ ตั้่อจัำนวนสมีาชิกสภาผู้่้แทนราษฎร ๑ คน
ควรปรับเป็นร้อยละ ๒๐ เพื่่�อให้้การแบ่งเข้ตั้มีีความีย่ดห้ยุ่นมีากข้้�น และเพื่่�อแก้ปัญห้าอำเภอห้น้�งมีีห้ลายเข้ตั้เล่อกตั้ั�ง
๕.๒) บัตั้รเล่อกตั้ั�ง : คณะกรรมีการการเล่อกตั้ั�งควรเสนอความีเห้็นตั้่อรัฐสภาข้อแก้ไข้
พื่ระราชบัญญัตั้ิประกอบรัฐธิรรมีน่ญว่าด้วยการเล่อกตั้ั�งสมีาชิกสภาผู้่้แทนราษฎร พื่.ศู. ๒๕๖๑ มีาตั้รา ๔๘
และพื่ระราชบัญญัตั้ิประกอบรัฐธิรรมีน่ญว่าด้วยการเล่อกตั้ั�งสมีาชิกสภาผู้่้แทนราษฎร (ฉบับที� ๒) พื่.ศู. ๒๕๖๖
มีาตั้รา ๑๐ ที�แก้ไข้เพื่ิ�มีเตั้ิมี มีาตั้รา ๕๗ แห้่งพื่ระราชบัญญัตั้ิประกอบรัฐธิรรมีน่ญว่าด้วยการเล่อกตั้ั�ง
สมีาชิกสภาผู้่้แทนราษฎร พื่.ศู. ๒๕๖๑ โดยเปลี�ยนจัากการกำห้นดให้้บัตั้รเล่อกตั้ั�ง คนละเข้ตั้ คนละห้มีายเลข้
เป็นพื่รรคเดียวกันห้มีายเลข้เดียวกัน ทั�งแบบแบ่งเข้ตั้เล่อกตั้ั�งและแบบบัญชีรายช่�อ และในการจััดทำบัตั้รเล่อกตั้ั�ง
ควรมีีรายละเอียดบนบัตั้รเล่อกตั้ั�ง นอกเห้น่อจัากห้มีายเลข้ อาจัใส่ช่�อผู้่้สมีัคร ช่�อพื่รรคการเมี่อง เพื่่�อสร้างความีมีั�นใจั
ให้้ผู้่้ลงคะแนนว่าได้กาบัตั้รตั้รงตั้ามีความีประสงค์
๕.๓) ระยะเวลาในการเปิด-ปิด ห้ีบบัตั้รเล่อกตั้ั�ง : ห้ากเห้็นสมีควร คณะกรรมีการการเล่อกตั้ั�ง
อาจัเสนอความีเห้็นไปยังรัฐสภาเพื่่�อข้อแก้ไข้มีาตั้รา ๘๖ แห้่งพื่ระราชบัญญัตั้ิประกอบรัฐธิรรมีน่ญว่าด้วยการเล่อกตั้ั�ง
สมีาชิกสภาผู้่้แทนราษฎร พื่.ศู. ๒๕๖๑ โดยลดเวลาเปิดให้้ออกเสียงลงคะแนนเป็น ตั้ั�งแตั้่เวลา ๐๘.๐๐-๑๖.๐๐ นาฬิิกา
เพื่่�อลดระยะเวลาการปฏิิบัตั้ิห้น้าที�ข้องกรรมีการประจัำห้น่วยเล่อกตั้ั�ง และห้ลีกเลี�ยงประสิทธิิภาพื่การทำงาน
ที�ลดลง ทั�งนี� ตั้้องทำควบค่่กับการจััดให้้มีีการเล่อกตั้ั�งล่วงห้น้ามีากกว่า ๑ วัน ดังข้้อเสนอที� ๕.๘) เพื่่�อไมี่ให้้การลดเวลา
ออกเสียงลงคะแนนปิดกั�นโอกาสที�ประชาชนจัะได้ใช้สิทธิิลงคะแนนได้สะดวก โดยก่อนปรับเปลี�ยนเวลา
ควรทำประชาพื่ิจัารณ์ ห้ร่อเปิดช่องทางรับฟัังความีเห้็นข้องประชาชนอย่างกว้างข้วาง
๕.๔) การนำบัตั้รใส่ซื้องจัดห้มีายในการเล่อกตั้ั�งล่วงห้น้า : คณะกรรมีการการเล่อกตั้ั�ง
ควรเสนอให้้แก้ไข้เพื่ิ�มีเตั้ิมีระเบียบคณะกรรมีการการเล่อกตั้ั�งว่าด้วยการเล่อกตั้ั�งสมีาชิกสภาผู้่้แทนราษฎร พื่.ศู. ๒๕๖๖
ข้้อ ๒๐๐-๒๐๒ โดยอาจัระบุให้้ชัดเจันว่าซื้องใส่บัตั้รเล่อกตั้ั�ง (ส.ส. ๕/๒) ตั้้องเป็น “ซื้องใส” ห้ร่อมีีส่วนใดส่วนห้น้�ง
เป็น “พื่ลาสตั้ิกใส” ที�สามีารถมีองเห้็นบัตั้รเล่อกตั้ั�งภายในได้ง่ายและชัดเจัน และ/ห้ร่อปรับปรุงวิธิีการนำบัตั้รเล่อกตั้ั�ง
ใส่ลงในซื้องใส่บัตั้รเล่อกตั้ั�งเพื่่�อให้้กรรมีการประจัำที�เล่อกตั้ั�งกลางนอกเข้ตั้เล่อกตั้ั�งสะดวกแก่การตั้รวจัสอบ
๕.๕) ลดภาระพื่รรคการเมี่องเร่�องค่าใช้จั่ายในการส่งผู้่้สังเกตั้การณ์ : เพื่่�อส่งเสริมี
การมีีส่วนร่วมีในการตั้รวจัสอบการนับคะแนน ค่าใช้จั่ายในการส่งผู้่้สังเกตั้การณ์ไมี่ควรนับรวมีเป็นค่าใช้จั่าย
ในการห้าเสียง คณะกรรมีการการเล่อกตั้ั�งควรเสนอให้้รัฐสภาแก้ไข้พื่ระราชบัญญัตั้ิประกอบรัฐธิรรมีน่ญว่าด้วย
การเล่อกตั้ั�งสมีาชิกสภาผู้่้แทนราษฎร พื่.ศู. ๒๕๖๑ มีาตั้รา ๖๕ ให้้ยกเลิกข้้อกำห้นดให้้ค่าตั้อบแทนผู้่้สังเกตั้การณ์
การเล่อกตั้ั�งนําไปร่วมีคํานวณเป็นค่าใช้จั่ายในการเล่อกตั้ั�งข้องพื่รรคการเมี่อง เปิดให้้แตั้่ละพื่รรคการเมี่องส่งตั้ัวแทน
ข้องพื่รรคการเมี่องไปร่วมีสังเกตั้การณ์ ซื้้�งจัะทำให้้พื่รรคการเมี่องตั้่างตั้รวจัสอบและถ่วงดุลระห้ว่างกัน
๕.๖) การประท้วงการนับคะแนนระห้ว่างการข้านบัตั้ร : เสนอให้้รัฐสภาแก้ไข้พื่ระราชบัญญัตั้ิ
ประกอบรัฐธิรรมีน่ญว่าด้วยการเล่อกตั้ั�งสมีาชิกสภาผู้่้แทนราษฎร พื่.ศู. ๒๕๖๑ มีาตั้รา ๑๔๐ ซื้้�งกำห้นดว่า
การคัดค้านเกี�ยวกับการนับคะแนน “ให้้คัดค้านในระห้ว่างเวลาที�ยังนับคะแนนไมี่แล้วเสร็จัห้ร่อในกรณีคัดค้าน
การรวมีคะแนน ให้้คัดค้านก่อนประกาศูผู้ลการนับคะแนนที�ห้น่วยเล่อกตั้ั�ง” ให้้สามีารถทำได้ภายใน ๓ วัน
ห้ลังการนับคะแนนที�ห้น่วยเล่อกตั้ั�ง เพื่ราะการประท้วงในระห้ว่างการนับคะแนนจัะทำให้้เสียเวลา
52 รายงานผลการปฏิิบััติิงานคณะกรรมการการเลือกติั�ง
ประจำำาปีงบัประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๖
