Page 93 - รายงานประจำปี 2567
P. 93
คำ�อำธิิบ�ยคว�มห่ม�ยเพิ�มเติิมประกอำบคำ�นัิย�ม
คำ�สำำ�คัญ คำ�อำธิิบ�ยคว�มห่ม�ยเพิ�มเติิม
1. การใช้ที่่�ดิน • ที่่�ดิินั ห่มายความว่า พื�นที่่�ดิินที่ั�วไปี และห่มายความ
รวมถูึง ภูเขา ห่้วย ห่นอง คลอง บึง บาง ลำานำ�า ที่ะเลสำาบ เกาะ
และที่่�ชายที่ะเลดิ้วยติามปีระมวลกฎห่มายที่่�ดิิน (2497)
• ที่่�ดิินั ห่มายความถูึง “ช่วมณฑ์ลบนพื� นผิวโลก
ปีระกอบดิ้วย ชั�นบรรยากาศ ชั�นดิิน ชั�นห่ิน ลักษณะความ
ลาดิเที่ของพื�นที่่� ลักษณะที่างอ่ที่ศาสำติร์ พืชสำัติว์ และผลที่่�
เกิดิจัากการกระที่ำาของมน่ษย์ที่ั�งในอดิ่ติและปีัจัจั่บัน”
ติามนิยามของ FAO (1974)
• ก�รใช�ที่่�ดิินั ในที่่�น่�จัึงห่มายถูึง การนำาที่่�ดิินมาเพื�อใช้
เพื� อสำนองความติ้องการของมน่ษย์ในดิ้านติ่าง ๆ เช่น
เกษติรกรรม อ่ติสำาห่กรรม พาณิชยกรรม และที่่�อยู่อาศัย
เปี็นติ้น (ดิรรชน่, 2531) และ (กรมพัฒนาที่่�ดิิน, 2559)
• ก�รใช�ที่่�ดิินั ห่มายรวมถูึง การใช้ปีระโยชน์ที่่�ดิิน
กล่าวคือ การนำาที่่�ดิินมาใช้ให่้เกิดิปีระโยชน์สำูงสำ่ดิ
2. หน่วยที่่�ดินหนึ�ง ๆ • ห่นั่วยที่่�ดิินัห่นั่�ง ๆ ห่มายรวมถูึง ขอบเขติที่่�ดิินที่ั�ง
(สำำานักงานกฎห่มาย B.N.LAW, เห่นั้อำพ้�นัดิินั และใติ�พ้�นัดิินั อ้างอิงติามกฎห่มายแพ่งและพาณิชย์
2567) มาติรา 1335 ซึ่ึ�งบัญญัติิไว้ว่า “ภ�ยในับังคับแห่่งบที่บัญญัติิ
ในัประมวลกฎห่ม�ยนั่� ห่ร้อำกฎห่ม�ยอำ้�นั ที่่�นัว่�แดินักรรมสำิที่ธิิ�
ที่่�ดิินันัั�นักินัที่ั�งเห่นั้อำพ� นัพ้� นัดิินัและใติ�พ้� นัดิินัดิ�วย” ซึ่ึ�ง
แดินกรรมสำิที่ธิ� ก็คือ พื�นที่่�เห่นือพื�นดิิน และใติ้พื�นดิิน ที่่�เจั้าของ
ที่่�ดิินม่สำิที่ธิใช้สำอยปีระโยชน์ไดิ้ ดิังนั�นก่อนที่่�ม่สำิที่ธิใช้สำอย
ปีระโยชน์จัากแดินกรรมสำิที่ธิ� เราก็ติ้องม่กรรมสำิที่ธิ�
ในที่่�ดิินนั�น ๆ ก่อนการใช้สำอยปีระโยชน์จัากแดินกรรมสำิที่ธิ�ของนั�น
เช่น สำร้างติึกสำูง ห่รือข่ดิสำร้างห่้องใติ้ดิินในที่่�ดิิน เปี็นติ้น
แติ่ที่ั�งน่�ที่ั�งนั�น ก็จัำาเปี็นติ้องใช้สำอยปีระโยชน์ของแดิน
กรรมสำิที่ธิ�ของเราภายใติ้กรอบกฎห่มาย
• ข้อจัำากัดิของการใช้สำอยแดินกรรมสำิที่ธิ�ของแติ่ละห่น่วย
ที่่�ดิินนั�น ขึ�นอยู่กับว่าม่กฎห่มายควบค่มการใช้สำอย
ปีระโยชน์ของเราห่รือไม่ เช่น ปีระมวลแพ่ งและพาณิชย์
มาติรา 1339 – 1355 พ.ร.บ.การเดิินอากาศ พ.ศ. 2497
พ.ร.บ. ปีิโติรเล่ยม พ.ศ. 2514 พ.ร.บ. โที่รเลขและโที่รศัพที่์
พ.ศ. 2477 พ.ร.บ. การปีระปีานครห่ลวง พ.ศ. 2510
พ.ร.บ. การไฟฟ้าสำ่วนภูมิภาค พ.ศ.2503 เปี็นติ้น ขึ�นอยู่กับว่า
เปี็นที่่�ดิินของรัฐห่รือที่่�ดิินเอกชน
รายงานประจำาปี 2567 84
สำานักงานคณะกรรมการนโยบายที่ดินแห่งชาติ
