Page 17 - รายงานประจำปี สมาคมผู้สื่อข่าวเศรษฐกิจ ปี 2568

กฎถูิ่นกำาเนิด้สินค้า : ความเสี่ยงเชิงโครงสร้าง
อ่กประเด็นสำาคัญที่่�สหรัฐฯ เร่ยกร�องค่อ แก�ไข่ “กฎิถึิ�น
กำาเนิดสินค�า” (Rules of Origin) ที่่�จะเป็นเกณ์ฑ์์กำาหนดว่า
สินค�าที่่�ส่งออกจากไที่ยไปสหรัฐฯ จะใชิ�วัตถึุดิบและชิิ�นส่วน
ในไที่ย (Local Content ) สัดส่วนเที่่าไร รวมที่ั�งสามารถึ
สะสมม้ลค่าการใชิ�วัตถึุดิบ และชิิ�นส่วนจากไที่ย จากประเที่ศ
พันธมิตรข่องไที่ย และสหรัฐฯ (RVC) สัดส่วนเที่่าไร จึงจะ
ได�รับสิที่ธิ�เส่ยภาษ่นำาเข่�า 19% โดยที่ั�วไปไที่ยและอาเซึ่่ยน
กำาหนด Local Content ไว�ที่่� 40% เชิ่นเด่ยวกับการ
RVC ไม่เกิน 40% (ตาราง 3) แต่สหรัฐฯ เสนอที่่� 50%
ข่ึ�นไป

ตารางที่่� 4 : สินค�าส่งออกไที่ยไปสหรัฐฯ ที่่�เส่�ยงถึ้กเก็บภาษ่สวมสิที่ธิ

ศาลสูงสุด้สหรัฐฯ กับฉากทัศน์การค้าโลก
แต่จนถึึงข่ณ์ะน่� (สิ�นเด่อน ธ.ค. 2568) การเจรจา
ART Text ยังไม่ม่ความค่บหน�า หลังจาก USTR ข่อระงับ
การเจรจาเม่�อชิ่วงเด่อน พ.ย. 2568 เพราะความข่ัดแย�ง
ไที่ย-กัมพ้ชิา รอบใหม่ อย่างไรก็ตาม นางศุภจ่ สุธรรมพันธ์
2
รมว.พาณ์ิชิย์ กล่าวว่า “กร้ะที่ร้วงพิาณ์่ชย์ แล่ะร้ัฐบาล่
ตารางที่่� 3 : ถึิ�นกำาเนิดสินค�าไที่ย และความเส่�ยงเส่ยสินค�าเปล่�ยนถึ่านลำาเร่อ
ไม่ไดั้กังวล่ หากเจร้จาล่่าช้า สำหร้ัฐฯ จะไม่ไดั้ปร้ะโยชนึ่์จาก
ไที่ยอย่างที่่�ยื�นึ่ข้อเสำนึ่อไว้ สำ่วนึ่ไที่ยจะไดั้ร้ับผล่ดั่ต้ร้งที่่�ร้อ
หากไม่สามารถูเจรจาต่่อรองได้้ และสินค้าไทย คัำาต้ัดัสำ่นึ่ของศาล่สำูงสำุดัไดั้ จะไดั้ใช้เป็นึ่แนึ่วที่างเจร้จาต้่อ
ไม่สามารถูผลิต่ได้้ต่ามเกณฑ์์ใหม่ ก็อาจเสียภาษีนำาเข้า แล่ะยังไดั้รู้้ข้อมูล่ของปร้ะเที่ศอื�นึ่ที่่�เจร้จาจบแล่้ว ไที่ยจะไดั้
อัต่ราสูง เช่น เวียด้นามที่ถููกเก็บภาษีเปลี่ยนถู่ายลำาเรือ ไม่เสำ่ยเปร้่ยบ”
(Transshipment) ถูึง 40% เพัื่อป้องกันสินค้าจากจีน สำาหรับกรณ์่ศาลส้งสุดสหรัฐฯ อย้่ระห่างพิจารณ์า
แอบอ้างถูิ่นกำาเนิด้ส่งออกไปสหรัฐฯ รวมทั้งจะกระทบ ภายหลังเปิดการพิจารณ์านัดแรก เม่�อวันที่่� 5 พ.ย. 2568
ต่่อห่วงโซ้ำ่อุปทาน และโครงการสร้างการผลิต่สินค้าไทย ว่า “การอ้างกฎหมาย IEEPA ให้อำานาจออกคำาสั่งฝ่่าย
ที่ส่วนใหญ่จะใช้วัต่ถูุด้ิบ และส่วนประกอบจากจีน บริหาร ขึ้นภาษีนำาเข้าเมื่อสหรัฐฯเผชิญกับการคุกคามใน
จากการประเมินเศรษฐกิจและส่งออกไที่ยปี 2569 : ระด้ับสูงและผิด้ปกต่ิ ที่เป็นภัยต่่อความมั่นคงประเทศ
เส่�ยงรอบที่ิศ โดย รศ.ดร.อัที่ธ์ พิศาลวานิชิ ผู้้�เชิ่�ยวชิาญ และเศรษฐกิจ และประธิานาธิิบด้ีใช้อำานาจนั้นขึ้นภาษี
เศรษฐกิจระหว่างประเที่ศและอาเซึ่่ยน ระบุว่า สินค�าไที่ย Trafficking Tariffs และ Reciprocal Tariffs เป็น
ที่่�เส่�ยงถึ้กเก็บภาษ่สวมสิที่ธิ�ส้งม่หลายรายการ เชิ่น กลุ่ม การด้ำาเนินการที่เกินขอบเขต่ของกฎหมายหรือไม่” นั�น
สินค�าอิเล็กที่รอนิกส์ โที่รคมนาคม เคร่�องใชิ�ไฟื้ฟื้้า ยานยนต์ จากรายงานข่องสำานักงานส่งเสริมการค�าใน
และชิิ�นส่วน ฯลฯ (ตาราง 4) ต่างประเที่ศ ณ์ นครลอสแอนเจลิส สหรัฐอเมริกา ระบุว่า
3

รายงานประจำาปี 2568 17
่
สมาคมผู้สือข่าวเศรษฐกิจ