Page 6 - ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือนมีนาคม ๒๕๖๗ ปีที่ ๓๗ ฉบับที่ ๔๑๖

ปัญหาจากข้�อหารือ

กฏหมายทำ่�นื่่าสนื่ใจ

การเรียกค่าเสียห่ายโครงการ

(๑)
ปรับัปรุงอาคารสำานักงาน
สุธาริณี ศรีวิพัฒน์ (2)

ข�อเท็จิจิริง
ลงวันที่ี� 13 กุมีภาพันธ์ 2566 แก้ไข่สัญญาจ้้างก่อสร้าง
กรณี สำานักงาน ก. ที่ำาสัญญาจ้้าง บัริษัที่ อ. จ้ำากัดี ข่้อ 1๗ ให้คิดีค่าปรับัติั�งแติ่วันที่ี� 30 พฤษภาคมี 2566
(ผู้้้รับัจ้้าง) ก่อสร้างโครงการปรับัปรุงอาคารสำานักงาน ก. นอกจ้ากนี� สำานักงาน ก. ไดี้ดีำาเนินการติามีหนังส่อคณะ
ติามีสัญญา ลงวันที่ี� 30 ธันวาคมี 2564 (สัญญาจ้้าง กรรมีการวินิจ้ฉััยปัญหาการจ้ัดีซึ่่�อจ้ัดีจ้้างและการบัริหาร
ก่อสร้าง) ระยะเวลาดีำาเนินการติั�งแติ่วันที่ี� 1 กุมีภาพันธ์ พัสดีุภาครัฐ ดี่วนที่ี�สุดี ที่ี� กค (กวจ้) 0405.2/ว 1459
2565 ถืึงวันที่ี� 2๗ พฤศจ้ิกายน 2565 กำาหนดีจ้่าย ลงวันที่ี� 24 พฤศจ้ิกายน 2565 เร่�อง มีาติรการเร่งรัดี
ค่าจ้้างเป็นรายงวดี รวมี 10 งวดี ติ่อมีาไดี้มีีการที่ำา การปฏิบััติิงานสำาหรับัสัญญาที่ี�ไดี้รับัการชิ่วยเหล่อให้
บัันที่ึกข่้อติกลงแก้ไข่เพิ�มีเติิมีสัญญาจ้้างก่อสร้าง ลงวันที่ี� อัติราค่าปรับัเป็นร้อยละ 0 ติ่อมีา สำานักงาน ก. ไดี้ติกลง
1 พฤศจ้ิกายน 2565 โดียข่ยายกำาหนดีเวลาแล้วเสร็จ้ กับัผู้้้รับัจ้้างโดียเพิ�มีแผู้นการที่ำางานใหมี่เป็นเอกสาร
ออกไปจ้นถืึงวันที่ี� 5 กุมีภาพันธ์ 2566 ในระหว่าง แนบัที่้ายสัญญา ผู้นวก 4 ติามีบัันที่ึกข่้อติกลงแก้ไข่เพิ�มีเติิมี
การดีำาเนินการปรับัปรุงอาคาร สำานักงาน ก. จ้ำาเป็น สัญญาจ้้างก่อสร้าง ครั�งที่ี� 3 ลงวันที่ี� 19 เมีษายน 2566
ติ้องเชิ่าพ่�นที่ี�ข่องบัริษัที่ ก. จ้ำากัดี (มีหาชิน) เป็นสำานักงาน ข่้อเที่็จ้จ้ริงปรากฏว่า ผู้้้รับัจ้้างไดี้ที่ำาการส่งมีอบังานและ
ชิั�วคราว ติั�งแติ่วันที่ี� 15 มีกราคมี 2565 จ้นถืึงวันที่ี� 14 เบัิกจ้่ายเงินไปแล้วจ้ำานวน 3 งวดี ปัจ้จุ้บัันผู้้้รับัจ้้างไดี้
กรกฎาคมี 2566 ค่าเชิ่าเดี่อนละ 3,20๗,960 บัาที่ มีีการส่งมีอบังานงวดีที่ี� 4 จ้ำานวน 3 ครั�ง แติ่ยังไมี่ถื้กติ้อง
ติ่อมีา สำานักงาน ก. ไดี้ดีำาเนินการติามีหนังส่อ ไมี่ครบัถื้วน
คณะกรรมีการวินิจ้ฉััยปัญหาการจ้ัดีซึ่่�อจ้ัดีจ้้างและ
การบัริหารพัสดีุภาครัฐ ดี่วนที่ี�สุดี ที่ี� กค (กวจ้) 0405.2/ ที่ั�งนี� สัญญาจ้้างก่อสร้าง ข่้อ 1๗ ระบัุว่า
ว693 ลงวันที่ี� 6 สิงหาคมี 2564 เร่�อง มีาติรการ “หากผู้้้ว่าจ้้างไมี่สามีารถืที่ำางานให้แล้วเสร็จ้ภายใน
ให้ความีชิ่วยเหล่อผู้้้ประกอบัการในชิ่วงการแพร่ เวลาที่ี�กำาหนดีไว้ในสัญญา และผู้้้ว่าจ้้างยังมีิไดี้บัอกเลิก
ระบัาดีข่องโรคติิดีเชิ่�อไวรัสโคโรนา 2019 และหนังส่อ สัญญา ผู้้้รับัจ้้างจ้ะติ้องชิำาระค่าปรับัให้แก่ผู้้้ว่าจ้้างเป็น
คณะกรรมีการวินิจ้ฉััยปัญหาการจ้ัดีซึ่่�อจ้ัดีจ้้างและ จ้ำานวนเงินวันละ ๗0,699.99 บัาที่ (เจ้็ดีหมี่�นหกร้อยเก้าสิบั
การบัริหารพัสดีุภาครัฐ ดี่วนที่ี�สุดี ที่ี� กค (กวจ้) 0405.2/ เก้าบัาที่เก้าสิบัเก้าสติางค์) และจ้ะติ้องชิำาระค่าใชิ้จ้่ายในการ
ว645 ลงวันที่ี� 21 มีิถืุนายน 2565 เร่�อง มีาติรการให้ ควบัคุมีงาน (ถื้ามีี) ในเมี่�อผู้้้ว่าจ้้างติ้องจ้้างผู้้้ควบัคุมีงาน
ความีชิ่วยเหล่อผู้้้ประกอบัการในชิ่วงการแพร่ระบัาดีข่อง อีกติ่อหนึ�งเป็นจ้ำานวนเงินวันละ 12,4๗1.6๗ บัาที่ นับั
โรคติิดีเชิ่�อไวรัสโคโรนา 2019 ติามีหนังส่อคณะกรรมีการ ถืัดีจ้ากวันที่ี�ครบักำาหนดีเวลาแล้วเสร็จ้ข่องงานติามี
วินิจ้ฉััยปัญหาการจ้ัดีซึ่่�อจ้ัดีจ้้างและการบัริหารพัสดีุภาครัฐ สัญญาหร่อวันที่ี�ผู้้้ว่าจ้้างไดี้ข่ยายเวลาการที่ำางานให้
ดี่วนที่ี�สุดี ที่ี� กค (กวจ้) 0405.2/ว 693 ลงวันที่ี� 6 จ้นถืึงวันที่ี�ที่ำางานแล้วเสร็จ้จ้ริง นอกจ้ากนี�ผู้้้รับัจ้้างยอมีให้
สิงหาคมี 2564 โดียผู้้้รับัจ้้างไดี้รับัสิที่ธิการคิดีค่าปรับั ผู้้้ว่าจ้้างเรียกค่าเสียหายอันเกิดีข่ึ�นจ้ากการที่ี�ผู้้้รับัจ้้าง
ในอัติราร้อยละ 0 เป็นจ้ำานวน 113 วัน จ้ึงไดี้มีีการที่ำา ที่ำางานล่าชิ้าเฉัพาะส่วนที่ี�เกินกว่าจ้ำานวนค่าปรับัและ
บัันที่ึกข่้อติกลงแก้ไข่เพิ�มีเติิมีสัญญาจ้้างก่อสร้าง ครั�งที่ี� 2 ค่าใชิ้จ้่ายดีังกล่าวไดี้อีกดี้วย

(1) สุำานว้นขึ้้อหารีือสุำานักงานอัยการีสุูงสุุด้ สุำานักงานที่ี�ปรี้กษากฎหมาย เลขึ้รีับที่ี� ห. 1๕๕/๒๕๖๖ ซึ่้�งเป็นการีว้ิเครีาะห์เฉพาะบางปรีะเด้็น
(๒) อัยการีปรีะจำำาสุำานักงานอัยการีสุูงสุุด้ สุำานักงานที่ี�ปรี้กษากฎหมาย สุำานักงานอัยการีสุูงสุุด้

6 ข่่าวเนติิบััณฑิิติยสภา