Page 23 - คู่มือการปฏิบัติงานศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วมภายใต้ระบบบัญชาการเหตุการณ์ พ.ศ. 2562
P. 23
บทที่ 2
การจัดตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วม
2.1 ความหมาย
2.1.1 ศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วม (Joint Information Center : JIC)
เมื่อมีเหตุวิกฤตหรือมีภัยพิบัติทางธรรมชาติเกิดขึ้น เจ้าหน้าที่ของหน่วยงานที่ท�าหน้าที่
จัดการเหตุวิกฤตจ�าเป็นต้องติดต่อสื่อสารกับผู้ประสบภัยโดยเร็วที่สุด แต่แทนที่จะได้เริ่มลงมือปฏิบัติหน้าที่
ในการตอบโต้สถานการณ์และช่วยเหลือผู้ประสบภัย กลับจะต้องมาใช้เวลาในการก�าหนดวิธีการท�างาน
ให้เป็นระบบอยู่อาจท�าให้เกิดความล่าช้า สับสน และท�าให้ประชาชนขาดความมั่นใจในขีดความสามารถ
ของเจ้าหน้าที่ ขณะที่ความต้องการข้อมูลข่าวสารจะมีอย่างหลากหลายและเป็นจ�านวนมาก จนผู้บัญชาการ
เหตุการณ์ไม่สามารถรับมือได้ และบ่อยครั้ง ปรากฏว่าผู้บัญชาการเหตุการณ์กลับให้เวลากับการตอบข้อมูล
สื่อมวลชน แถลงข่าว รวมถึงการรายงานข้อมูลสถานการณ์ปัจจุบันให้กับหน่วยเหนือมากกว่าที่จะให้เวลา
กับการแก้ปัญหาเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น
เพื่อป้องกันปัญหาดังกล่าว แผนการป้องกันและบรรเทาสาธารณภัยแห่งชาติจึงก�าหนด
ให้มีการจัดตั้งศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วม (Joint Information Center : JIC) ซึ่งเป็นการรวมกลุ่มบุคลากร
ผู้ปฏิบัติงานด้านข้อมูลข่าวสารและการประชาสัมพันธ์จากหน่วยงานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับวิกฤตหรือ
ภัยพิบัติ ให้มาปฏิบัติงานอยู่ภายใต้ระบบการบริหารจัดการข้อมูลข่าวสารและการสื่อสารประชาสัมพันธ์
ระบบเดียว คือ ศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วม เป็นเสมือนศูนย์กลางของการสื่อสารประชาสัมพันธ์ส�าหรับ
การบริหารจัดการวิกฤตการณ์นั้น ๆ (Centralized Communication Hub) ท�าหน้าที่ประสาน ยืนยัน
แจกจ่ายข้อมูลข่าวสาร เพื่อให้ข้อมูลข่าวสารที่จ�าเป็นต่อการบริหารวิกฤตการณ์ไหลเวียนไปสู่กลุ่มเป้าหมาย
ต่าง ๆ และตอบสนองความต้องการด้านข้อมูลข่าวสารของแต่ละกลุ่มอย่างมีประสิทธิภาพ โดยเฉพาะ
ในช่วงเริ่มต้นของเหตุการณ์ที่มีความวุ่นวายสับสน ความขัดแย้งของข้อมูลมักจะเกิดขึ้นเสมอ น�าไปสู่การ
ปล่อยข่าวลือที่ไม่ตรงกับข้อเท็จจริง ศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วมอาจเป็นสถานที่ที่เป็นห้องปฏิบัติงานจริง
หรือเป็นแบบเสมือนจริงผ่านระบบอินเทอร์เน็ต ที่บุคลากรผู้รับผิดชอบด้านข้อมูลข่าวสารสาธารณะ
สามารถปฏิบัติงานด้านการสื่อสารกับสื่อมวลชนและชุมชนในช่วงที่เกิดเหตุการณ์
ศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วมจะช่วยให้เจ้าหน้าที่ที่มาจากหน่วยงานต่าง ๆ ทั้งในระดับส่วนกลาง
ระดับจังหวัด หรือมาจากต่างกระทรวง ต่างเหล่าทัพ ต่างองค์กร สามารถปฏิบัติงานร่วมกันได้อย่าง
ประสานสอดคล้อง มีเอกภาพ สามารถจัดการทรัพยากรได้ดียิ่งขึ้น ลดความซ�้าซ้อนในการด�าเนินงาน
และช่วยให้สามารถติดตาม เก็บรักษาและจดบันทึกข้อมูลข่าวสารที่เกี่ยวกับเหตุการณ์ได้อย่างถูกต้องมากขึ้น
คู่มือการปฏิบัติงานศูนย์ข้อมูลข่าวสารร่วม ภายใต้ระบบบัญชาการเหตุการณ์ 15
Practical Manual for Joint Information Center : JIC Under the Incident Command System
