Page 11 - รายงานประจำปี 2561 - สถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน)

11
รายงานประจำาปี 2561 / สถาบันบริหารจัดการธนาคารที่ดิน (องค์การมหาชน)

1. โครงการต้นแบบการบริหารจัดการที่ดินแบบครบวงจร
1.1 การป้องกันและแก้ไขปัญหาการจะสูญเสียสิทธิในที่ดิน

บจธ. ลงพื้นที่ช่วยเหลือเกษตรกร/ผู้ยากจน ซึ่งน�าที่ดินไปเป็นหลักประกันตามสัญญาขายฝาก จ�านอง สัญญา
กู้ยืมเงิน และการถูกบังคับคดี จ�านวน 24 ราย 25 แปลง รวมเนื้อที่ประมาณ 160 - 1 - 84 ไร่ วงเงิน 9,947,000 บาท
1.2 การกระจายการถือครองที่ดิน

บจธ. ไม่สามารถด�าเนินการจัดซื้อที่ดินและน�ามาจัดสรรให้แก่เกษตรกร ผู้ยากจนฯ ซึ่งไร้ที่ดินท�ากินตาม
แผนงานที่เสนอได้ เนื่องจากมีข้อจ�ากัดด้านพื้นที่เป้าหมาย ซึ่งมีพื้นที่ด�าเนินการ 8 พื้นที่ (จังหวัด) โดยแต่ละพื้นที่ได้ก�าหนดพื้นที่
เป้าหมายเพียงต�าบลเดียวเท่านั้น ประกอบกับการจัดซื้อที่ดินของ บจธ. ต้องด�าเนินการภายใต้พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้าง

และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ซึ่งประกาศใช้บังคับเมื่อเดือน สิงหาคม 2560 จึงต้องมีการแก้ไขเพิ่มเติมกระบวนงาน
หรือหลักเกณฑ์ที่เกี่ยวกับการจัดซื้อที่ดินของ บจธ. เพื่อให้สอดคล้องกับพระราชบัญญัติดังกล่าว ประกอบกับ บจธ. ได้รับอนุมัติ

ให้ด�าเนินโครงการสิ้นสุดเพียงวันที่ 30 มิถุนายน 2561 ส่งผลให้ บจธ. ไม่สามารถจัดซื้อที่ดินและน�ามาช่วยเหลือและจัดสรร
ให้แก่เกษตรกรผู้ยากจนซึ่งไร้ที่ดินท�ากินตามแผนงานที่เสนอได้

2.โครงการแก้ไขปัญหาเกษตรกรและผู้ยากจนซึ่งมีปัญหาจะสูญเสียสิทธิในที่ดิน

จากการจำานองและขายฝาก
บจธ.ได้ด�าเนินการช่วยเหลือเกษตรกรและผู้ยากจนที่ประสบปัญหาจะสูญเสียสิทธิหรือสูญเสียสิทธิไปแล้วจ�านวน
94 ราย งบประมาณ 44,369,500 บาท ซึ่งสามารถคงสิทธิในที่ดินให้เกษตรกรเป็นเนื้อที่ จ�านวน 670-3-70.5 ไร่ โดยประสาน
ขอความร่วมมือกระทรวงมหาดไทย เพื่อส่งเสริมและพัฒนาเกษตรกรฯ ที่เป็นลูกหนี้ของ บจธ. ใน 28 จังหวัด ทั่วประเทศ

3. โครงการนำาร่องธนาคารที่ดิน ในพื้นที่นำาร่อง 5 ชุมชน
บจธ. รับค�าเสนอขายที่ดินภายใต้โครงการน�าร่องธนาคารที่ดิน ในพื้นที่น�าร่อง 5 ชุมชน ในพื้นที่จังหวัดล�าพูน

และเชียงใหม่ จ�านวน 79-1-42.40 ไร่ จัดท�าสัญญาจะซื้อจะขาย จ�านวน 105-1-51.4 ไร่ และโอนกรรมสิทธิ์แล้ว
จ�านวน 59-3-20.2 ไร่ โดยจะโอนกรรมสิทธิ์ในส่วนที่เหลือในปีงบประมาณ พ.ศ. 2562 ต่อไป
นอกจากนี้ บจธ. ได้มีการส่งเสริมและพัฒนาอาชีพการเกษตรและรายได้ให้แก่เกษตรกรและผู้ยากจน โดยการ

ฝึกอบรมและจัดโครงการศึกษาดูงานให้กับสหกรณ์ฯ ในพื้นที่น�าร่อง 5 ชุมชน ในด้านต่างๆ เช่น การบริหารงานสหกรณ์การเกษตร
โฉนดชุมชน การจัดท�าบัญชีครัวเรือนและส่งเสริมการออมทรัพย์ การศึกษาดูงานของคณะกรรมการสหกรณ์การเกษตรโฉนด

ชุมชน และการศึกษาดูงานผลิตภัณฑ์แปรรูปผลผลิตล�าไย เป็นต้น

4. โครงการร่างพระราชบัญญัติธนาคารที่ดิน พ.ศ. ....
4.1 จัดท�าร่างกฎหมายล�าดับรองตามร่างพระราชบัญญัติธนาคารที่ดิน พ.ศ. .... จ�านวน 16 ฉบับ
4.2 จัดประชุมคณะท�างานจัดท�าร่างกฎหมายล�าดับรองเพื่อพิจารณาร่างดังกล่าว ซึ่งมีที่ปรึกษาด้านกฎหมาย

ของคณะกรรมการ บจธ. เป็นประธานคณะท�างาน และผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายจากส�านักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
จ�านวน 2 คน ร่วมเป็นคณะท�างาน โดยมีการประชุม ทั้งหมด 4 ครั้ง
4.3 จัดเวทีเสวนา/สัมมนา/ประชุม/กิจกรรมผู้มีส่วนได้เสียและผู้ที่เกี่ยวข้อง เพื่อผลักดันการจัดตั้งธนาคารที่ดิน

จ�านวน 6 ครั้ง