Page 224 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
P. 224
๑.๑.๒ การแต่งตั้งผู้อ�านวยการการเลือกตั้งประจ�าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีเป็นผู้มีส่วนได้เสีย
กับผู้สมัครรับเลือกตั้ง หรือมีพฤติการณ์ที่อาจท�าให้การเลือกตั้งไม่สุจริตหรือเที่ยงธรรม ตามมาตรา ๒๕
แห่งพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๖๒
ข้อเท็จจริงและสภาพปัญหา
กรณีผู้อ�านวยการการเลือกตั้งประจ�าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้มีส่วนได้เสียกับ
ผู้สมัครรับเลือกตั้งจะทราบเมื่อเสร็จสิ้นการรับสมัครแล้ว หรือเมื่อมีการร้องเรียน ซึ่งบางครั้งเกิดขึ้นใกล้วันเลือกตั้ง
ท�าให้ระยะเวลาในการพิจารณาจ�ากัดหรือล่วงเลยวันเลือกตั้งแล้ว
ข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไข
เมื่อเสร็จสิ้นการรับสมัคร หากผู้อ�านวยการการเลือกตั้งประจ�าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เป็นผู้ใดมีส่วนได้เสียกับผู้สมัครให้แจ้งผู้อ�านวยการการเลือกตั้งประจ�าจังหวัดทราบทันที เพื่อเสนอคณะกรรมการ
การเลือกตั้งพิจารณาแต่งตั้งแทน กรณีมีเรื่องร้องเรียนให้ผู้อ�านวยการการเลือกตั้งประจ�าจังหวัดตรวจสอบข้อเท็จจริง
โดยเร็ว เพื่อเสนอคณะกรรมการการเลือกตั้งพิจารณา
๑.๑.๓ ระยะเวลาในการจัดการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแทนต�าแหน่งที่ว่าง
ข้อเท็จจริงและสภาพปัญหา
เนื่องจากรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๐๕ (๑) ประกอบ
มาตรา ๑๐๒ ได้ก�าหนดให้ด�าเนินการตราพระราชกฤษฎีกาเพื่อจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
แทนต�าแหน่งที่ว่าง ภายใน ๔๕ วัน นับแต่วันที่ต�าแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้งว่างลง
โดยคณะกรรมการการเลือกตั้งจะต้องก�าหนดวันเลือกตั้ง ภายใน ๕ วัน นับแต่วันที่พระราชกฤษฎีกาให้มี
การเลือกตั้งแทนต�าแหน่งที่ว่างใช้บังคับ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๖๑ มาตรา ๑๒ วรรคสอง ซึ่งการด�าเนินการในขั้นตอนดังกล่าวส่งผลกระทบ
ต่อระยะเวลาในการด�าเนินการเลือกตั้งแทนต�าแหน่งที่ว่างที่เหลืออยู่
ข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไข
ให้มีการปรับแก้กรอบเวลาอย่างใดอย่างหนึ่ง ดังนี้
๑) ปรับแก้กรอบเวลาส�าหรับจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรณีแทนต�าแหน่ง
ที่ว่าง จากเดิมที่ก�าหนดไว้คือ ภายใน ๔๕ วัน โดยเห็นควรขยายเป็นภายใน ๖๐ วัน (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
พุทธศักราช ๒๕๖๐ มาตรา ๑๐๕ (๑) ประกอบมาตรา ๑๐๒) โดยเห็นควรก�าหนดให้ตราพระราชกฤษฎีกา
เพื่อจัดให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแทนต�าแหน่งที่ว่าง ภายใน ๖๐ วัน นับแต่วันที่ต�าแหน่งสมาชิก
สภาผู้แทนราษฎรแบบแบ่งเขตเลือกตั้งว่างลง หรือ
๒) ปรับแก้ให้คณะกรรมการการเลือกตั้งประกาศก�าหนดวันเลือกตั้งแทนต�าแหน่งที่ว่าง
ในราชกิจจานุเบกษา ภายใน ๔๕ วัน นับแต่วันที่ได้มีพระราชกฤษฎีกาให้มีการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
แทนต�าแหน่งที่ว่างใช้บังคับ
196 รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕
