Page 229 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565
P. 229
๑.๓.๓ ปัญหาด้านบัญชีการเงินและทรัพย์สินของพรรคการเมือง
พรรคการเมืองส่วนใหญ่มักมีปัญหาที่เกิดจากการปฏิบัติงาน ประกอบกับยังศึกษากฎหมาย
ที่เกี่ยวข้องไม่ครบถ้วน ส่วนใหญ่เกิดจากพรรคการเมืองที่จดจัดตั้งพรรคใหม่หรือยังไม่เข้าใจในการตีความ
ตามข้อกฎหมายซึ่งท�าให้พรรคการเมืองปฏิบัติไม่ถูกต้องตามที่กฎหมายก�าหนดและได้รับโทษตามบทก�าหนดโทษ
ข้อเท็จจริงและสภาพปัญหา
๑) พรรคการเมืองจัดท�าบัญชีไม่ครบตามที่ก�าหนดในมาตรา ๕๙ แห่งพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐
๒) เมื่อพรรคการเมืองด�าเนินการจัดท�างบการเงินประจ�าปี (ต้องมีผู้สอบบัญชีรับอนุญาต
ตรวจสอบและรับรองด้วย) และน�างบการเงินดังกล่าวน�าเข้าที่ประชุมใหญ่เพื่อรับรองแล้ว พรรคการเมือง
จัดส่งงบการเงินให้แก่นายทะเบียนพรรคการเมืองเกินระยะเวลาที่กฎหมายก�าหนด (ภายใน ๓๐ วัน นับแต่วันที่
ประชุมใหญ่ของพรรคการเมืองอนุมัติ:มาตรา ๖๑ วรรคสอง)
๓) พรรคการเมืองที่จัดตั้งใหม่ส่วนใหญ่ไม่น�าทุนประเดิมมาบันทึกเป็นรายได้ แต่จะน�ามาบันทึก
ในส่วนของทุน ซึ่งเป็นการบันทึกบัญชีผิดตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยพรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐
(พรรคการเมืองส่วนใหญ่สับสนในบัญชี ทุนประเดิม โดยคิดว่าทุนประเดิม เป็นส่วนของทุน ไม่ใช่รายได้)
๔) พรรคการเมืองบางพรรคติดต่อประสานงานมาโดยให้ข้อมูลไม่ชัดเจน บางครั้งให้ไม่ครบ
แต่ต้องการได้รับการยืนยันจากส�านักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ซึ่งเมื่อเจ้าหน้าที่ได้ให้ค�าแนะน�าไป
พรรคการเมืองน�าค�าแนะน�านั้นไปเป็นข้ออ้างอิง หากเป็นการกระท�าที่ขัดต่อกฎหมาย เจ้าหน้าที่ก็จะได้รับ
ความเสียหายไปด้วย
๕) พรรคการเมืองที่สิ้นสภาพหรือยุบตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย
พรรคการเมือง พ.ศ. ๒๕๖๐ จะประสานงานยากติดต่อไม่ได้ ใช้เวลานานในการติดต่อ ความพร้อมของเอกสาร
ที่พรรคจัดส่งมาไม่ครบถ้วน เนื่องจากพรรคจะส่งเอกสารเท่าที่มีและใช้เวลานานในการส่งเอกสารเพิ่มเติมกลับมา
ข้อเสนอแนะและแนวทางแก้ไข
๑) ด�าเนินการนิเทศและติดตามการด�าเนินกิจการของพรรคการเมือง โดยค�าแนะน�า
และสอบถามปัญหาที่พรรคการเมืองประสบมาโดยตรง จึงท�าให้พรรคการเมืองสามารถแก้ปัญหาได้ตรงประเด็น
๒) ควรจัดให้มีกลุ่มไลน์เฉพาะส่วนงาน โดยพรรคการเมืองสามารถขอค�าแนะน�าและสอบถาม
ปัญหาเบื้องต้นได้ ซึ่งจะมีผู้ดูแลคอยตอบข้อซักถามเบื้องต้น
๓) จัดท�าคู่มือการเงินและบัญชีของพรรคการเมือง โดยพรรคการเมืองสามารถดาวน์โหลด
ได้ที่เว็บไซต์ของส�านักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง หรือดาวน์โหลดคู่มือผ่าน QR Code ได้ที่ส�านักกิจการ
พรรคการเมือง
๔) ส�านักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งควรจะประสานพรรคการเมืองล่วงหน้า
ก่อนพรรคการเมืองจะสิ้นสภาพหรือยุบเพื่อให้ได้เอกสารสมบูรณ์มากที่สุดก่อนส่งให้ส�านักงานการตรวจเงินแผ่นดิน
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕ 201
