Page 230 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565

๒. ปัญหาการด�าเนินงานตามแผนปฏิบัติการเพื่อขับเคลื่อนยุทธศาสตร์
ส�านักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง

การด�าเนินงานโครงการตามแผนยุทธศาสตร์แต่ละโครงการมีปัญหาอุปสรรคที่แตกต่างกันไป

๒.๑ การด�าเนินงานในการจัดการศึกษาอบรมหลักสูตรการพัฒนาการเมืองและการเลือกตั้ง

ระดับสูง (พตส.)

ข้อเท็จจริงและสภาพปัญหา

จากการด�าเนินโครงการที่ผ่านมาของสถาบันพัฒนาการเมืองและการเลือกตั้ง ผลปรากฏว่า
ตั้งแต่เริ่มมีการศึกษาอบรมหลักสูตรการพัฒนาการเมืองและการเลือกตั้งระดับสูง รุ่นที่ ๑ จนถึงปัจจุบัน

ได้มีการด�าเนินงานให้เป็นไปตามที่ก�าหนดไว้ในวัตถุประสงค์ของโครงการ ท�าให้โครงการมีประสิทธิภาพ
และเกิดประสิทธิผล ซึ่งจะเห็นได้ว่ากลุ่มเป้าหมายที่ได้รับการพิจารณาให้เป็นผู้เข้ารับการศึกษาอบรมนั้น

มีความหลากหลายมาจากหลายหน่วยงาน และหลายองค์กรทั้งหน่วยงานภาครัฐ หน่วยงานภาคเอกชน หน่วยงาน
รัฐวิสาหกิจ องค์กรอิสระ และหน่วยงานภาคการเมือง ทั้งในระดับชาติและระดับท้องถิ่น ซึ่งเป็นบุคคล

ที่ได้รับการคัดเลือกเข้ามาให้เป็นตัวแทนของประชาชนทั้งของพรรคฝ่ายรัฐบาลและพรรคฝ่ายค้าน ประกอบกับ
ความหลากหลายของของเนื้อหาวิชาและรูปแบบของการถ่ายทอด ทั้งในลักษณะของการบรรยาย การถกแถลง

การสัมมนา และการระดมความคิดเห็น เพื่อประมวลความรู้ในแต่ละหมวดวิชา ท�าให้ผู้เข้ารับการศึกษาอบรม
เกิดความรู้ ความเข้าใจในเนื้อหาวิชาได้อย่างถูกต้องและเพิ่มมากขึ้น จากคณะวิทยากรที่มีความรู้ความสามารถ

ในหมวดวิชานั้น ๆ และเกิดการเรียนรู้และประสบการณ์จริงจากการศึกษาดูงานทั้งในประเทศและต่างประเทศ
ดังนั้น ผู้เข้ารับการศึกษาอบรมจึงสามารถเข้าถึง และบรรลุวัตถุประสงค์ของโครงการฯ ได้ โดยผ่านกระบวนการ

เรียนรู้และรูปแบบที่โครงการฯ ได้ก�าหนดขึ้นไว้ในหลักสูตร อีกทั้งยังท�าให้ผู้เข้ารับการศึกษาอบรมเกิดการมีส่วนร่วม
ทั้งระหว่างบุคคลและระหว่างองค์กรเพิ่มมากขึ้น และน�าไปสู่การพัฒนาศักยภาพและวิสัยทัศน์ที่ได้รับมาจาก

การแลกเปลี่ยนความคิดเห็นซึ่งกันและกันจากหลายมุมมอง หลายแนวคิด เป็นการเปิดโลกทัศน์ เกิดการยอมรับ
การมีเหตุและผล และการน�าไปสู่ความเป็นประชาธิปไตยอย่างสมบูรณ์ ซึ่งท�าให้ผู้เข้ารับการอบรมหลักสูตรดังกล่าว

มีจิตส�านึกทางการเมืองในทางที่ถูกต้อง มีคุณธรรมและจริยธรรมเพิ่มมากขึ้น โดยมีปัญหาอุปสรรค ดังนี้
๑) การด�าเนินการศึกษาอบรมหลักสูตรการพัฒนาการเมืองและการเลือกตั้งระดับสูง ไม่เป็นไปตาม

ห้วงระยะเวลาการด�าเนินงานตามโครงการฯ ที่ก�าหนด เนื่องจากสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัส
โคโรนา 2019 (COVID-19)

๒) การศึกษาดูงานต่างประเทศ ไม่สามารถเลือกประเทศที่มีการจัดการเลือกตั้งได้ เนื่องจาก
ห้วงระยะเวลาของการเดินทางไปศึกษาดูงานไม่ตรงกับช่วงที่มีการเลือกตั้ง ประกอบกับปัจจัยแวดล้อมด้านอื่น ๆ

ที่มีผลกระทบต่อการเดินทางไปศึกษาดูงานดังกล่าว ซึ่งท�าให้ส�านักงานคณะกรรมการการเลือกตั้งได้รับประโยชน์
ข้อมูลเกี่ยวกับการเลือกตั้งจากแหล่งข้อมูลของตัวบุคคลที่เกี่ยวข้องมากกว่าจากแหล่งข้อมูลในสถานการณ์จริง

จึงอาจท�าให้มุมมองแนวคิดมีความถูกต้องและแม่นย�าน้อยกว่าความเป็นจริง ซึ่งมีผลต่อการเรียนรู้ เชิงเปรียบเทียบ
และประสบการณ์ที่ได้รับจากการศึกษาดูงาน

202 รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง ประจ�าปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๕