Page 5 - ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือนพฤษภาคม ๒๕๖๗ ปีที่ ๓๗ ฉบับที่ ๔๑๘
P. 5
ปัญหาจากข่�อหารือ
กฏหมายทำ่�น่าสนใจ
การคิด็ค่าปรับักรณีทึำางานไม่แล้วเสร็จ
ภายในกำาหนด็เวลาติามสัญญา (1)
สุจิติร้า แสงสายัณห์ อภิญญาสกุล (๒)
ข้อ่เท็็จจริง
สำานักงาน ธิ. ผู้้้ว่าจ้าง ได้้ที่ำาสัญญาจ้างก่อสร้้างกับัห้างหุ้นส่วนจำากัด้ ที่. ผู้้้ร้ับัจ้าง โด้ยติกลงกันให้ผู้้้ร้ับัจ้าง
ที่ำางานก่อสร้้างอาคาร้สำานักงาน ค่าจ้าง ๗,๒8๖,๐๐๐ บัาที่ กำาหนด้การ้จ่ายเงินเป็นงวด้ ๆ ร้วม ๕ งวด้ โด้ยผู้้้ร้ับัจ้าง
ติ้องเร้ิ�มที่ำางานที่่�ร้ับัจ้างภายในวันที่่� ๕ กุมภาพันธิ์ ๒๕๖๖ และจะติ้องที่ำางานให้แล้วเสร้็จบัร้ิบั้ร้ณ์ภายในวันที่่� ๕ กร้กฎาคม
๒๕๖๖ หากผู้้้ร้ับัจ้างไม่สามาร้ถที่ำางานให้แล้วเสร้็จภายในเวลาที่่�กำาหนด้ไว้ในสัญญาและผู้้้ว่าจ้างยังมิได้้บัอกเลิกสัญญา
ผู้้้ร้ับัจ้างจะติ้องช่ำาร้ะค่าปร้ับัให้แก่ผู้้้ว่าจ้างเป็นจำานวนเงินวันละ ๗,๒8๖ บัาที่ และค่าใช่้จ่ายในการ้ควบัคุมงาน นับัถัด้จาก
วันที่่�คร้บักำาหนด้เวลาแล้วเสร้็จข่องงานติามสัญญาหร้ือวันที่่�ผู้้้ว่าจ้างได้้ข่ยายเวลาที่ำางานให้จนถึงวันที่่�ที่ำางานแล้วเสร้็จ
จร้ิง แติ่ในร้่างข่อบัเข่ติข่องงาน (Terms of Reference : TOR) กำาหนด้ว่า หากผู้้้ร้ับัจ้างไม่สามาร้ถที่ำางานได้้แล้วเสร้็จ
ติามเวลาที่่�กำาหนด้ไว้ในสัญญา ผู้้้ร้ับัจ้างจะติ้องช่ำาร้ะค่าปร้ับัเป็นร้ายงวด้ในอัติร้าร้้อยละ ๐.๑๐ ข่องม้ลค่าจ้างที่ั�งหมด้
ติามสัญญาจ้างติ่อวัน
ติ่อมาปร้ากฏว่าผู้้้ร้ับัจ้างไม่สามาร้ถส่งมอบังานได้้ติามกำาหนด้เวลาในงวด้งานที่่� ๒ ถึงที่่� ๔ สำานักงาน ธิ. จึงได้้
ม่หนังสือแจ้งสงวนสิที่ธิิ�ปร้ับัและแจ้งค่าปร้ับั กับัได้้หักค่าปร้ับัจากค่าจ้างแติ่ละงวด้งานไว้แล้ว และติ่อมาผู้้้ร้ับัจ้างม่หนังสือ
แจ้งผู้้้ว่าจ้างว่าการ้ปร้ับัด้ังกล่าวไม่ถ้กติ้องเนื�องจากสัญญาจ้างก่อสร้้างติกลงให้ที่ำางานให้แล้วเสร้็จบัร้ิบั้ร้ณ์ภายใน
วันที่่� ๕ กร้กฎาคม ๒๕๖๖ จึงข่อให้คืนค่าปร้ับังวด้ที่่� ๒ ถึงที่่� ๔
ข้อ่หารือ่ วันละ ๗,๒8๖ บัาที่ นั�น การ้คิด้ค่าปร้ับัติามสัญญาจ้าง
สำานักงาน ธิ. จึงข่อหาร้ือว่า กร้ณ่ด้ังกล่าว ก่อสร้้างข่้อ ๑๕ กร้ณ่ผู้้้ร้ับัจ้างไม่สามาร้ถที่ำางาน
สำานักงาน ธิ. ติ้องคืนค่าปร้ับัให้แก่ผู้้้ร้ับัจ้างหร้ือไม่ และ ให้แล้วเสร้็จภายในเวลาที่่�กำาหนด้จะคิด้ได้้ติ่อเมื�อผู้้้ร้ับัจ้าง
การ้คำานวณค่าปร้ับัและการ้หักค่าปร้ับัร้ายงวด้ที่่� ไม่สามาร้ถที่ำางานให้แล้วเสร้็จบัร้ิบั้ร้ณ์ภายในวันที่่� ๕
ส่งมอบังานล่าช่้าในแติ่ละงวด้เป็นวิธิ่คิด้ค่าปร้ับัที่่�ถ้กติ้อง กร้กฎาคม ๒๕๖๖ ซึ�งเป็นวันที่่�คร้บักำาหนด้เวลาที่่�ผู้้้ร้ับัจ้าง
ติามสัญญาหร้ือไม่
จะติ้องที่ำางานให้แล้วเสร้็จบัร้ิบั้ร้ณ์ติามสัญญาจ้าง
ก่อสร้้างข่้อ ๕ ส่วนกำาหนด้เวลาติามสัญญาจ้างก่อสร้้าง
ค�าวัินิจฉัย ข่้อ ๔ เป็นเพ่ยงกำาหนด้เวลาสำาหร้ับัการ้ที่่�ผู้้้ว่าจ้างจะติ้อง
สำานักงานอัยการ้ส้งสุด้พิจาร้ณาแล้วเห็นว่า จ่ายเงินค่าจ้างเป็นงวด้ ๆ ร้วม ๕ งวด้ ซึ�งผู้้้ร้ับัจ้างจะ
ติามที่่�สัญญาจ้างก่อสร้้างข่้อ ๕ กำาหนด้ว่าผู้้้ร้ับัจ้าง ได้้ร้ับัค่าจ้างติ่อเมื�อที่ำางานแล้วเสร้็จในงวด้นั�น ๆ แติ่ไม่ใช่่
จะติ้องที่ำางานให้แล้วเสร้็จบัร้ิบั้ร้ณ์ภายในวันที่่� ๕ กร้กฎาคม กำาหนด้เวลาที่่�ผู้้้ว่าจ้างจะใช่้เป็นฐานในการ้คิด้ค่าปร้ับั
๒๕๖๖ และสัญญาจ้างก่อสร้้างข่้อ ๑๕ กำาหนด้ว่าหาก เนื�องจากสัญญาจ้างก่อสร้้างมิได้้กำาหนด้ให้คิด้ค่าปร้ับั
ผู้้้ร้ับัจ้างไม่สามาร้ถที่ำางานให้แล้วเสร้็จภายในเวลาที่่� ในกร้ณ่ที่่�ผู้้้ร้ับัจ้างส่งมอบังานล่าช่้าในแติ่ละงวด้งาน
กำาหนด้ไว้ในสัญญาและผู้้้ว่าจ้างยังมิได้้บัอกเลิกสัญญา ที่่�กำาหนด้สำาหร้ับัการ้จ่ายค่าจ้างติามสัญญาจ้างก่อสร้้าง
ผู้้้ร้ับัจ้างจะติ้องช่ำาร้ะค่าปร้ับัให้แก่ผู้้้ว่าจ้างเป็นจำานวนเงิน ข่้อ ๔ นั�นแติ่อย่างใด้ ด้ังนั�น หากข่้อเที่็จจร้ิงได้้ความว่า
(1) สำำ�นวนข้้อห�รืือสำำ�นักง�นอัยก�รืสำูงสำุด สำำ�นักง�นที่่�ปรืึกษ�กฎหม�ย เลข้รืับที่่� ห.๑๔๑/๒๕๖๖
(๒) อัยก�รืจัังหวัดปรืะจัำ�สำำ�นักง�นอัยก�รืสำูงสำุด สำำ�นักง�นอัยก�รืสำูงสำุด
ข่่าวเนติิบััณฑิิติยสภา 5
