Page 7 - ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือนพฤษภาคม ๒๕๖๗ ปีที่ ๓๗ ฉบับที่ ๔๑๘
P. 7
เล่กสำัญญ�กับผูู้้ข้�ยต้�มปรืะมวลกฎหม�ยแพ่งและ ข่้อ ๑๕ ติามข่้อหาร้ือ ส่วนการ้กำาหนด้เวลาติามสัญญาจ้าง
พ�ณี่ช้ย์ ม�ต้รื� ๓๙๑ นั�นเอง เมื�อผูู้้ข้�ยสำ่งมอบสำ่�งข้อง ก่อสร้้าง ข่้อ ๔ ค่าจ้างและการ้จ่ายเงิน เป็นเพ่ยงการ้
ให้ผูู้้ซื้ื�อไม่ได้เป็นก�รืไม่ปฏิ่บัต้่ต้�มสำัญญ� ย่อมเก่ด กำาหนด้เวลาที่่�ผู้้้ว่าจ้างจะติ้องจ่ายเงินค่าจ้างเป็นงวด้ ๆ
คว�มเสำ่ยห�ยแก่ผูู้้ซื้ื�อ และเมื�อคว�มเสำ่ยห�ยไม่สำ�ม�รืถ้ เมื�อผู้้้ร้ับัจ้างจะได้้ที่ำางานแล้วเสร้็จในงวด้นั�น ๆ เที่่านั�น มิใช่่
คำ�นวณีเป็นเง่นได้ ศ�ลย่อมกำ�หนดค่�สำ่นไหมที่ดแที่น การ้กำาหนด้เวลาแล้วเสร้็จข่องงานที่่�ผู้้้ว่าจ้างจะใช่้เป็นฐาน
เพื�อคว�มเสำ่ยห�ยนั�นได้ต้�มควรืแก่กรืณี่ ในการ้คิด้ค่าปร้ับัติามสัญญาข่้อ ๑๕ แติ่อย่างใด้ เม่�อกรณี
๓. กร้ณ่ติามข่้อหาร้ือน่� สัญญาจ้างก่อสร้้าง ตามข้้อห์าร่อมิได้มีการกำาห์นดค่าปรับุในกรณีที่ี�ผูู้้รับุจั้าง
ข่้อ ๑๕ กำาหนด้ว่า “หากผู้้้ร้ับัจ้างไม่สามาร้ถที่ำางานให้ ส่งมอบุงานล่าช้าในแต่ละงวิดงานไวิ้ จัึงเป็นกรณีที่ี�
แล้วเสร้็จภายในเวลาที่่�กำาหนด้ไว้ในสัญญา และผู้้้ว่าจ้าง มิได้กำาห์นดเบุี�ยปรับุและเห์ตุที่ี�จัะเรียกเอาเบุี�ยปรับุใน
ยังมิได้้บัอกเลิกสัญญา ผู้้้ร้ับัจ้างจะติ้องช่ำาร้ะค่าปร้ับั กรณีดังกล่าวิไวิ้ติามปร้ะมวลกฎหมายแพ่งและพาณิช่ย์
ให้แก่ผู้้้ว่าจ้างเป็นจำานวนเงินวันละ ๗,๒8๖ บัาที่…” ซึ�งเป็น มาติร้า ๓8๑ แม้ผู้้้ร้ับัจ้างส่งมอบังานในงวด้ที่่� ๒ ถึง
การ้กำาหนด้ค่าปร้ับัในกร้ณ่ที่่�ผู้้้ร้ับัจ้างไม่ช่ำาร้ะหน่�ให้ติร้ง งวด้ที่่� ๔ ล่าช่้า ผู้้้ว่าจ้างก็ไม่อาจเร้่ยกเอาค่าปร้ับัติาม
ติามเวลาที่่�กำาหนด้ อันมีลักษ์ณะเป็นเบุี�ยปรับุในกรณี สัญญาข่้อ ๑๕ ได้้
ลูกห์นี�ไม่ชำาระห์นี�ให์้ถูกต้องสมควิรตามประมวิลกฎห์มาย ที่ั�งน่� ศาลฎ่กาได้้เคยวินิจฉัยไว้ในที่ำานองเด้่ยวกัน
แพ่งและพาณิชย์ มาตรา ๓๘๑ เมื�อสัญญาจ้างก่อสร้้าง ในคำาพิพากษ์าศิาลฎีกาที่ี� ๑๕๔๗/๒๕๖๔ จัำ�เลย
ข่้อ ๕ กำาหนด้ว่า “ผู้้้ร้ับัจ้างจะติ้องที่ำางานให้แล้วเสร้็จ ที่ำ�สำัญญ�ว่�จั้�งโจัที่ก์ก่อสำรื้�งอ�ค�รืสำำ�นักง�น ในวงเง่น
บัร้ิบั้ร้ณ์ภายในวันที่่� ๕ กร้กฎาคม ๒๕๖๖ ….” ด้ังนั�น หาก ๒๐,๘๔๔,๐๐๐ บ�ที่ แบ่งช้ำ�รืะเป็น ๑๐ งวดง�น รืะยะเวล�
ผู้้้ร้ับัจ้างไม่สามาร้ถก่อสร้้างงานก่อสร้้างติามสัญญา ที่ำ�ง�นต้ั�งแต้่วันที่่� ๒๐ กรืกฎ�คม ๒๕๕๙ ถ้ึงวันที่่� ๒๙
ให้แล้วเสร้็จสมบั้ร้ณ์ได้้ภายในกำาหนด้เวลาด้ังกล่าว ผู้้้ว่าจ้าง ม่ถุ้น�ยน ๒๕๖๐ โดยสำัญญ�ว่�จั้�ง ข้้อ ๑๙ กำ�หนดว่�
ย่อมม่สิที่ธิิคิด้ค่าปร้ับัติามสัญญาข่้อ ๑๕ ได้้ ถ้้�ผูู้้รืับจั้�งสำ่งมอบง�นล่�ช้้�กว่�วันแล้วเสำรื็จัต้�มสำัญญ�
๔. แติ่ติามข่้อหาร้ือปร้ากฏข่้อเที่็จจร้ิงว่า ผู้้้ร้ับัจ้าง แต้่ผูู้้ว่�จั้�งม่ได้บอกเล่กสำัญญ� ผูู้้รืับจั้�งยอมให้ผูู้้ว่�จั้�ง
ส่งมอบังานก่อสร้้างที่ั�งหมด้ติามสัญญาได้้ที่ันภายใน ปรืับรื�ยวัน วันละ ๔๑,๖๘๘ บ�ที่ โจัที่ก์สำ่งมอบง�นก่อสำรื้�ง
วันที่่� ๕ กร้กฎาคม ๒๕๖๖ ติามสัญญาจ้างก่อสร้้าง ข่้อ ๕ งวดง�นที่่� ๑๐ ให้แก่จัำ�เลย ซื้ึ�งคณีะกรืรืมก�รืต้รืวจัรืับง�น
แติ่เนื�องจากสัญญาจั้างก่อสร้าง ข้้อ ๔ ค่าจั้างและ ข้องจัำ�เลยต้รืวจัรืับง�นไว้แล้ว โจัที่ก์สำ่งมอบง�นล่�ช้้�
การจั่ายเงิน ได้้กำาหนด้แบั่งค่าจ้างติามสัญญาออกเป็น กว่�กำ�หนดต้ั�งแต้่งวดที่่� ๕ ถ้ึงงวดที่่� ๑๐ ทีุ่กงวดที่่�สำ่งมอบ
๕ งวด้ โด้ยผู้้้ว่าจ้างจะจ่ายเงินค่าจ้างในแติ่ละงวด้ให้แก่ ง�นล่�ช้้� โจัที่ก์ที่ำ�หนังสำือยืนยันว่�โจัที่ก์จัะที่ำ�ง�นก่อสำรื้�ง
ผู้้้ร้ับัจ้างติ่อเมื�อผู้้้ร้ับัจ้างได้้ส่งมอบังานในงวด้นั�นภายใน ให้แล้วเสำรื็จัต้�มสำัญญ� ห�กเสำรื็จัไม่ที่ันต้�มกำ�หนด โจัที่ก์
กำาหนด้เวลาข่องงวด้นั�น ๆ และปร้ากฏว่าผู้้้ร้ับัจ้างส่งมอบั ย่นยอมเสำ่ยค่�ปรืับต้�มสำัญญ�จั้�งโดยไม่ม่เงื�อนไข้ เมื�อ
งานในงวด้ที่่� ๒ ถึงงวด้ที่่� ๔ ล่าช่้ากว่ากำาหนด้ จึงม่ปร้ะเด้็น วันที่่� ๓๐ ม่ถุ้น�ยน ๒๕๖๐ ซื้ึ�งเป็นวันหลังจั�กครืบกำ�หนด
ปัญหาที่่�ติ้องพิจาร้ณาว่า ผู้้้ว่าจ้างม่สิที่ธิิคิด้ค่าปร้ับั ต้�มสำัญญ�จั้�งที่่�โจัที่ก์ต้้องสำ่งมอบง�นงวดสำุดที่้�ย
ในกร้ณ่ที่่�ผู้้้ร้ับัจ้างส่งมอบังานงวด้ที่่� ๒ ถึงงวด้ที่่� ๔ ล่าช่้า จัำ�เลยจัึงค่ดค่�ปรืับต้�มสำัญญ�จั้�งต้ั�งแต้่วันนั�น
กว่าร้ะยะเวลาที่่�กำาหนด้หร้ือไม่ สำ่วนก�รืดำ�เน่นก�รืเก่�ยวกับพัสำดุ จัำ�เลยดำ�เน่นก�รืเก่�ยว
ผู้้้เข่่ยนเห็นว่าเนื�องจากสัญญาจ้างก่อสร้้าง กับก�รืพัสำดุโดยใช้้ข้้อบังคับข้องจัำ�เลยและรืะเบ่ยบซื้ึ�ง
ติามข่้อหาร้ือเป็นการ้จัด้ซื�อจัด้จ้างติามพร้ะร้าช่บััญญัติิ กำ�หนดเรืื�องค่�ปรืับรื�ยวันต้�มสำัญญ�จั้�ง เมื�อโจัที่ก์
การ้จัด้ซื�อจัด้จ้างและการ้บัร้ิหาร้พัสดุ้ภาคร้ัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ที่รื�บอัต้รื�ค่�ปรืับรื�ยวันอัต้รื�รื้อยละ ๐.๒๐ ข้องจัำ�นวน
และร้ะเบั่ยบักร้ะที่ร้วงการ้คลังว่าด้้วยการ้จัด้ซื�อจัด้จ้าง ค่�จั้�งก่อนที่ำ�ก�รืปรืะมูลง�น เที่่�กับว่�โจัที่ก์ยอมรืับ
และการ้บัร้ิหาร้พัสดุ้ภาคร้ัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ซึ�งติามร้ะเบั่ยบั ข้้อกำ�หนดในเรืื�องค่�ปรืับรื�ยวันในอัต้รื�ดังกล่�ว
กร้ะที่ร้วงการ้คลังว่าด้้วยการ้จัด้ซื�อจัด้จ้างและการ้บัร้ิหาร้ จัึงไม่ม่เหตุ้ที่่�จัะปรืับลดค่�ปรืับรื�ยวันให้แก่โจัที่ก์ ก�รืที่่�โจัที่ก์
พัสดุ้ภาคร้ัฐ พ.ศ. ๒๕๖๐ ข่้อ ๑๖๒ กร้ณ่การ้จ้าง รืับเง่นค่�จั้�งสำ่วนที่่�เหลือหลังจั�กหักค่�ปรืับรื�ยวันและ
ซึ�งติ้องการ้ผู้ลสำาเร้็จข่องงานที่ั�งหมด้พร้้อมกัน ให้กำาหนด้ ค่�เสำ่ยห�ยต้่�ง ๆ จั�กจัำ�เลยโดยไม่ได้โต้้แย้ง ย่อมถ้ือว่�
ค่าปร้ับัเป็นร้ายวันเป็นจำานวนเงินติายติัวในอัติร้าร้้อยละ โจัที่ก์ได้ใช้้เง่นค่�ปรืับหรืือเบ่�ยปรืับแก่จัำ�เลยแล้ว สำ่ที่ธิ่
๐.๐๑ - ๐.๑๐ ข่องร้าคางานจ้างนั�น แติ่ติ้องไม่ติำ�ากว่า เรื่ยกรื้องข้อลดเบ่�ยปรืับจัึงเป็นอันข้�ดไปต้�มที่่�บัญญัต้่ไว้
วันละ ๑๐๐ บัาที่ ซึ�งสอด้คล้องกับัสัญญาจ้างก่อสร้้าง ใน ป.พ.พ. ม�ต้รื� ๓๘๓ วรืรืคหนึ�ง
ข่่าวเนติิบััณฑิิติยสภา 7
