Page 111 - อัยการนิเทศ (หนังสือราชการของสำนักงานอัยการสูงสุด) เล่มที่ 86 พ.ศ. 2564
P. 111
คำวินิจฉัยที่ ห. ๑๙๐/๒๕๖๒
เรื่อง การบริหารสัญญาจ้าง
กฎหมาย ระเบียบ ประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (มาตรา ๒๐๕)
ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ
พ.ศ. ๒๕๖๐
การทำบันทึกแนบท้ายสัญญาจ้างก่อสร้างฯ โดยแก้ไขแบบแปลนและรายละเอียด
ของงาน โดยก่อนหน้านั้น ผู้รับจ้างมีหนังสือแจ้งประธานคณะกรรมการตรวจการจ้างว่าผู้รับจ้าง
ยินดีก่อสร้างโดยไม่รับเงินค่าก่อสร้างในส่วนที่เพิ่มขึ้นและไม่ขอขยายระยะเวลาเพิ่มเติมแต่อย่างใด
ถือเป็นการที่ผู้รับจ้างได้สละสิทธิ์ในการขอรับเงินค่าก่อสร้างในส่วนที่เพิ่มขึ้นและการขอขยาย
ระยะเวลาก่อสร้าง ต่อมาผู้รับจ้างก่อสร้างล่าช้ากว่าตามที่กำหนดในสัญญาโดยผู้รับจ้างแจ้งว่า
ประสบปัญหาขาดสภาพคล่องและขอสงวนสิทธิการขอขยายระยะเวลานั้น ไม่ใช่กรณีที่มี
เหตุสุดวิสัยหรือเหตุใด ๆ อันเนื่องมาจากความผิดหรือความบกพร่องของฝ่ายผู้ว่าจ้างหรือ
พฤติการณ์อันหนึ่งอันใดที่ผู้รับจ้างไม่ต้องรับผิดตามกฎหมาย
ข้อเท็จจริงและข้อหารือ
จังหวัด อ. ได้ทำสัญญาจ้างเหมาก่อสร้างอาคาร คสล. ๙ ชั้น ที่โรงพยาบาล อ. ตามสัญญา
ลงวันที่ ๒๒ มีนาคม ๒๕๖๐ ค่าจ้าง ๔๐๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท กำหนดแล้วเสร็จภายในวันที่
๑๗ ธันวาคม ๒๕๖๒ ต่อมาวันที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๖๐ คู่สัญญาได้ทำบันทึกแนบท้ายสัญญาจ้าง
ก่อสร้างโดยแก้ไขแบบแปลนและรายละเอียดของงานและยังคงวงเงินและระยะเวลาก่อสร้างไว้ตามเดิม
ซึ่งผู้รับจ้างมีหนังสือลงวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๐ แจ้งว่าผู้รับจ้างยินดีที่จะทำการก่อสร้าง
ตามแบบแปลนที่แก้ไขเปลี่ยนแปลงใหม่โดยไม่รับเงินค่าก่อสร้างส่วนที่เพิ่มขึ้นและไม่ขอขยาย
ระยะเวลา แต่ปัจจุบันได้มีการดำเนินการก่อสร้างถึงงวดที่ ๑๔ ซึ่งล่าช้ากว่าตามสัญญาคิดเป็น
ร้อยละ ๕๒.๘๙ โดยผู้รับจ้างแจ้งว่าประสบปัญหาสภาพคล่องในการดำเนินการบริหารการก่อสร้าง
ให้เป็นไปตามสัญญาจ้างและขอสงวนสิทธิระยะเวลาในช่วงเวลาการทำบันทึกแนบท้ายสัญญาจ้าง
ครั้งที่ ๑ เพื่อดำเนินการก่อสร้างต่อให้แล้วเสร็จ จังหวัด อ. จึงขอหารือในข้อสงวนสิทธิของผู้รับจ้าง
ดังกล่าว
คำวินิจฉัย
ในการทำบันทึกแนบท้ายสัญญาจ้างก่อสร้างฯ โดยแก้ไขแบบแปลนและรายละเอียดของงาน
เมื่อวันที่ ๒๒ ธันวาคม ๒๕๖๐ ผู้รับจ้างได้มีหนังสือลงวันที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๖๐ แจ้งประธาน
อัยการนิเทศ เล่มที่ ๘๖ พ.ศ. ๒๕๖๔ 101
