Page 111 - ครบรอบ 18 ปี สำนักงาน คปภ.

109

ส�าหรับผู้บริโภคซ้ึ่งเป็นเจ้าของข้อมูล (Data Owner) ระบบที่น่า 3. การสร้างมาตรฐานกลาง เป้าหมายหลักของการท�างานร่วมกันนี ้
ไว้วางใจคือ ระบบที่พวกเขารู้สึกว่าตนเองได้รับ “ประโยชน์” (Benefit) คือ การร่วมกันก�าหนด “มาตรฐานกลาง” (Common Standards)
่
่
่
่
้
ควบคู่ไปกับการมี “อ�านาจควบคุม” (Control) อย่างแท้จริง เมื่อผู้บริโภค ทีจ�าเป็น เพือให้ระบบนิเวศนีท�างานได้อย่างราบรืน ซ้ึงรวมถึง :
ยินยอมให้แบ่งปันข้อมูล พวกเขาคาดหวังบริการที่ดีขึ้น เช่น ผลิตภัณฑ์  มาตรฐานข้อมูล (Data Standard) : ก�าหนดว่าข้อมูลที่จะ
ที่ตรงกับความต้องการมากขึ้น ราคาที่เป็นธรรมขึ้น บริการที่รวดเร็วขึ้น แลกเปลี่ยนกัน (เช่น ข้อมูลเคลม หรือ ข้อมูลกรมธรรม์) ต้องมีรูปแบบ
และลดความยุ่งยาก หรือเอกสารที่ซ้�าซ้้อน นอกจากนี้ ผู้บริโภคต้องมั่นใจว่า และค�าจ�ากัดความที่ตรงกัน
ข้อมูลจะถูกใช้ภายใต้วัตถุประสงค์ที่ตนยินยอมเท่านั้น มีกระบวนการที่  มาตรฐานการเชื่อมต่อ (API Standard) : ก�าหนด “ภาษา” หรือ
เชื่อถือได้มาบังคับใช้ มีผู้รับผิดชอบชัดเจนหากเกิดข้อผิดพลาด และ ข้อก�าหนดทางเทคนิคที่ทุกบริษัทใช้ในการเชื่อมต่อระบบ เพื่อให้ทุกระบบ
สามารถเพิกถอนความยินยอมของตนเองได้ทุกเมื่ออย่างง่ายดาย สามารถ “พูดภาษาเดียวกัน” ได้
 การพัฒนาแพลตฟอร์มที่ปลอดภัย (Secure Platform) : สร้าง
ส�าหรับผู้ใช้ข้อมูล (Data Consumer) (เช่น บริษัทประกันภัยอื่น โครงสร้างพื้นฐานการแลกเปลี่ยนข้อมูลที่มีความปลอดภัยสูง โปร่งใส
InsurTech หรือ พันธมิตรทางธุรกิจ) ที่ต้องการน�าข้อมูลไปสร้าง และตรวจสอบได้ เพื่อสร้างความเชื่อมั่นให้ทั้งภาคธุรกิจและผู้เอาประกันภัย
นวัตกรรม พวกเขาจ�าเป็นต้องเห็นประโยชน์ในการเข้าร่วมเช่นกัน ระบบที่ โดยตั้งอยู่บนหลักการส�าคัญ 4 ประการดังนี้
“Work” ส�าหรับพวกเขาคือ ระบบที่ส่งมอบ ข้อมูลที่มีคุณภาพและเชื่อถือได้ 1. ลูกค้าคือ เจ้าของข้อมูล (Customer Holds the Key) : นี่คือ
(Good Reliable Data Quality) ข้อมูลนั้นต้องสามารถ น�าไปใช้ได้จริง หลักการสูงสุด ผู้บริโภคคือ ผู้ควบคุมข้อมูลของตนเอง
ใน Use Case ที่ชัดเจน และที่ส�าคัญที่สุด คือต้องมี กฎการใช้ข้อมูลที่ การด�าเนินการใด ๆ จะเกิดขึ้นไม่ได้หากปราศจากความยินยอม
ยุติธรรมและชัดเจน (Fair and Clear Data Usage Rule) เพื่อส่งเสริม (Consent) ที่ชัดแจ้งและเกิดขึ้นโดยสมัครใจ
ให้เกิดการสร้างสรรค์นวัตกรรม ไม่ใช่กฎเกณฑ์ที่ซ้ับซ้้อนจนเป็นอุปสรรค 2. การจ�ากัดวัตถุประสงค์ (Purpose Limitation) : ข้อมูลที่
ต่อการพัฒนา ผู้บริโภคอนุญาตให้ใช้ ต้องถูกใช้เพื่อวัตถุประสงค์ที่ได้แจ้งไว้
อย่างชัดเจนเท่านั้น (เช่น หากอนุญาตให้ใช้ข้อมูลเพื่อการเคลม
ส�าหรับบริษัทประกันภัยที่เป็นผู้เก็บรักษาและแบ่งปันข้อมูล ระบบที่ จะไม่สามารถน�าไปใช้เพื่อการตลาดโดยไม่ได้รับอนุญาตเพิ่ม)
“Work” ส�าหรับพวกเขา คือระบบที่สร้างความมั่นใจและไม่สร้างภาระที่ 3. การขอข้อมูลเท่าที่จ�าเป็น (Data Minimization) : ผู้ให้บริการ
มากเกินไป พวกเขาต้องการ กรอบการท�างานที่ชัดเจน ปฏิบัติได้จริง ข้อมูลจะสามารถร้องขอข้อมูลได้เท่าที่จ�าเป็น และเกี่ยวข้องกับ
(Clear Practical and Workable Framework) มีมาตรฐานทางเทคนิค บริการที่ลูกค้าร้องขอเท่านั้น (เช่น การขอเบี้ยประกันรถยนต์
กลาง (Common Technical Standards) และ แนวปฏิบัติด้านความ ไม่จ�าเป็นต้องขอข้อมูลประวัติสุขภาพ)
ปลอดภัยที่ชัดเจน (Clear Quidelines for Security) เพื่อให้สามารถ 4. ความรับผิดชอบที่ตรวจสอบได้ (Accountability) : ต้องมีระบบ
แบ่งปันข้อมูลได้อย่างมั่นใจและปลอดภัย และระบบจะต้อง ไม่สร้างต้นทุน ที่ชัดเจนในการก�ากับดูแลและก�าหนดความรับผิดชอบ หากมี
การด�าเนินงานที่สูงเกินควร (Excessive Costs) และมีรูปแบบการชดเชย การใช้ข้อมูลในทางที่ผิดหรือไม่ได้รับอนุญาต
ค่าใช้จ่ายที่เหมาะสม (หากจ�าเป็น) โดยไม่สร้างอคติ หรือลงโทษองค์กรที่มี
ข้อมูลจ�านวนมาก โดยแนวทางดังกล่าว จะท�าให้โครงการ Open Insurance มีรากฐาน
ที่มั่นคงและสามารถขยายผลต่อยอดไปยังบริการอื่น ๆ ได้อย่างยั่งยืน
โดยวงล้อทั้งสามนี้จ�าเป็นจะต้องเคลื่อนไปด้วยกัน เพื่อให้กลไกการ ในอนาคต โดยหัวใจส�าคัญคือ การก�าหนด การสร้างมาตรฐานกลาง
แลกเปลี่ยนข้อมูลของโครงการ Open Insurance เกิดได้จริง และเป็น (Building Common Standards) และกฎเกณฑ์ส�าหรับการใช้ข้อมูล
ประโยชน์ต่ออุตสาหกรรมประกันภัย ซ้ึ่งส�านักงาน คปภ. ได้ก�าหนดแนวทาง ที่ชัดเจน และก�าหนดกรอบการคุ้มครองความเป็นส่วนตัวที่รัดกุม คือสิ่งที่
ในการขับเคลื่อนโครงการ Open Insurance ดังนี้ ท�าให้การแบ่งปันข้อมูลเกิดขึ้นได้อย่างน่าเชื่อถือ

1. การท�างานร่วมกัน กุญแจส�าคัญของความส�าเร็จคือ การมีส่วนร่วม
ของภาคธุรกิจ ซ้ึงเป็นการ “ท�างานร่วมกัน” อย่างใกล้ชิดผ่าน “คณะท�างาน บทสรุป
่
่
Open Insurance” ซ้ึงประกอบด้วยผู้แทนจากส�านักงาน คปภ. สมาคม
ประกันชีวิตไทย (TLAA) และสมาคมประกันวินาศภัยไทย (TGIA)
้
คณะท�างานนีมีบทบาทส�าคัญในการร่วมกันก�าหนดทิศทาง มาตรฐาน และ ภารกิจส�าคัญของส�านักงาน คปภ. ในการขับเคลื่อนโครงการ Open
่
่
้
แนวทางปฏิบัติทีทุกฝ่ายยอมรับร่วมกัน เพือให้แน่ใจว่าโครงการนีตอบโจทย์ Insurance ไม่ใช่แค่การสร้างแพลตฟอร์มทางเทคโนโลยี แต่คือการท�า
การใช้งานจริง และสร้างประโยชน์สูงสุดต่ออุตสาหกรรม หน้าที่เป็น แกนกลางในการออกแบบระบบนิเวศใหม่ โดยอาศัยความร่วมมือ
กับภาคอุตสาหกรรมประกันภัย เพื่อสร้างรากฐานส�าคัญของ “ความไว้วางใจ”
่
้
2. แนวทางปฏิบัติ เพือให้การด�าเนินงานเป็นไปอย่างมีล�าดับขันตอน ในระบบข้อมูล โดยอาศัยแนวทางการท�างานร่วมกันอย่างใกล้ชิดกับ
้
่
และเกิดประสิทธิภาพสูงสุด โครงการนีจึงมิได้มุ่งเน้นการเปลียนแปลง ภาคธุรกิจ ผ่านการก�าหนดมาตรฐานกลางที่ชัดเจน การมุ่งเน้นในกรณี
ในทุกมิติพร้อมกัน แต่ได้น�ากลยุทธ์การด�าเนินงานแบบมุ่งเน้นมาใช้ โดย การใช้งานน�าร่องที่มีประสิทธิภาพ และที่ส�าคัญที่สุดคือ การสร้างกรอบ
่
เริมต้นจากการก�าหนด “กรณีการใช้งานน�าร่อง” (Pilot Use Cases) การก�ากับดูแลที่ตั้งอยู่บนความไว้วางใจ ซ้ึ่งสร้างสมดุลของผลประโยชน์
่
ทีมีความส�าคัญและสามารถสร้างผลกระทบเชิงบวกได้สูงก่อน ในระยะแรก ระหว่างเจ้าของข้อมูล (Data Owner) ผู้ถือข้อมูล (Data Holder) และ
่
โครงการจึงมุ่งเน้นไปทีกลุ่มผลิตภัณฑ์ ประกันภัยอุบัติเหตุ (PA) และ ผู้ใช้ข้อมูล (Data Consumer) ทั้งหมดนี้ไม่เพียงช่วยปลดล็อกศักยภาพ
่ ่
่
ประกันสุขภาพ (Health) ซ้ึงเป็นผลิตภัณฑ์ทีเกียวข้องกับประชาชนใน ของอุตสาหกรรม แต่ยังการเตรียมความพร้อมที่จ�าเป็นอย่างยิ่งส�าหรับ
่
วงกว้าง และมีจุดทีสามารถยกระดับบริการ (เช่น การเคลม) และการบริหาร ภาคประกันภัย ในการก้าวสู่การเชื่อมโยงกับระบบนิเวศ “Open Data for
่
ความเสียง (เช่น การตรวจสอบการท�าประกันซ้้�าซ้้อน) ได้อย่างชัดเจน Consumer Empowerment” ในระดับประเทศ ซ้ึ่งจะเป็นก้าวส�าคัญ
ในการสร้างความโปร่งใสและนวัตกรรมที่ตอบโจทย์ผู้บริโภคในอนาคต