Page 33 - วิชาการพยาบาลสาธารณภัยเล่มที่ 1 : สถาบันการพยาบาลศรีสวรินทิรา สภากาชาดไทย
P. 33
ภาพที่ 1 วงจรการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัย
ที่มา : ดัดแปลงจาก กรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย, 2558
2.1 ระยะก่อนเกิดสาธารณภัย (Pre-impact phase)
กิจกรรมการจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัยในระยะก่อนเกิดสาธารณภัยที่ส าคัญ มีดังนี้
2.1.1 การประเมินความเสี่ยงจากสาธารณภัย สาธารณภัยที่เกิดขึ้นในแต่ละสถานที่ แต่ละ
ช่วงเวลา อาจส่งผลกระทบที่แตกต่างกัน ภัยที่มีขนาดใหญ่และมีความรุนแรงย่อมมีโอกาสสร้างผลกระทบได้
มากกว่าภัยที่มีขนาดเล็กกว่า แต่สาธารณภัยขนาดเดียวกัน หากเกิดในพื้นที่ที่แตกต่างกันก็มีผลกระทบที่
แตกต่างกันได้ ด้วยเหตุนี้ปัจจัยที่ท าให้เกิดความเสี่ยงจึงไม่เพียงแค่มีภัยใดๆ เกิดขึ้น หากยังมีองค์ประกอบที่มี
ความสัมพันธ์กับสภาพทางสังคมและสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นตัวแปรส าคัญในการคาดการณ์ผลกระทบที่อาจเกิดขึ้น
จากภัยนั้นๆ ได้ ปัจจัยเหล่านี้สามารถอธิบายได้ว่าเพราะเหตุใดความเสี่ยงจากสาธารณภัยของพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่ง
ต่อภัยใดภัยหนึ่งจึงแตกต่างกัน การประเมินความเสี่ยงจากสาธารณภัยท าได้โดยการวิเคราะห์ปัจจัยเสี่ยงที่จะ
ก่อให้เกิดอันตรายกับชีวิต ทรัพย์สิน สังคม เศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อมและอื่นๆ ในระดับบุคคล ชุมชน สังคมหรือ
ประเทศ โดยประเมินจากปัจจัย 4 ประการ ดังนี้
คลิปประเมินความเสี่ยงสาธารณภัย
2.1.1.1 ภัย คือ เหตุการณ์หรืออันตรายที่เกิดขึ้นจากธรรมชาติหรือจากการกระท าของ
มนุษย์ ที่อาจน ามาซึ่งความสูญเสียต่อทรัพย์สิน ตลอดจนท าให้เกิดผลกระทบทางเศรษฐกิจ สังคม และ
สิ่งแวดล้อม
33
