Page 17 - ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือนมิถุนายน ๒๕๖๗ ปีที่ ๓๗ ฉบับที่ ๔๑๙

บัทำควิามเรื�อง

ผู้้้ก่อมิลพิิษเป็นิผู้้้จ่�ย

(๑)
ทรงพล้ สุวรรณพงศ์

นื่านื่าอารยประเทศีได็้ให้ความสำาคัญเกี�ยวกับ
ทรัพยากรธรรมชัาต่ิและสิ�งแวด็ล้อม เกิด็การต่่�นื่ต่ัว
เป็นื่วงกว้างในื่การต่ระหนื่ักถึงคุณค่าข้องสิ�งแวด็ล้อม
ในื่หลายโอกาส เวทีแห่งสหประชัาชัาต่ิได็้มีความห่วงใย
ในื่เร่�องข้องสิ�งแวด็ล้อม ทั�งในื่ด็้านื่การเปลี�ยนื่แปลง
สภาพภ้มิอากาศี การอนืุ่รักษ์ทรัพยากรธรรมชัาต่ิ ความ
หลากหลายทางชัีวภาพ การจัด็การข้องเสีย มลพิษ และ
สารเคมีอันื่ต่ราย ทำาให้เกิด็กฎีหมายสิ�งแวด็ล้อมระหว่าง
ประเทศีที�เกี�ยวข้้องมากมายภายใต่้สนื่ธิสัญญา อาทิ
กรอบอนืุ่สัญญาสหประชัาชัาต่ิว่าด็้วยการเปลี�ยนื่แปลง สิ�งแวดีล้้อม แล้ะความหิล้าก้หิล้ายทางชีวภาพ ใหิ้เก้ิดี
สภาพภ้มิอากาศี (United Nations Framework ปิระโยชน์อย่างสมดีุล้ แล้ะยั�งยืน โดียติ้องใหิ้ปิระชาชนแล้ะ
Convention on Climate Change - UNFCCC) พิธีสาร ชุมชนในท้องถิ�นที�เก้ี�ยวข่้องมีส่วนร่วมดีำาเนินก้ารแล้ะไดี้รับั
เกียวโต่ (Kyoto protocol) : เพ่�อลด็การปล่อยก๊าซึ่เร่อนื่ ปิระโยชน์จาก้ก้ารดีำาเนินก้ารดีังก้ล้่าวดี้วยติามที�ก้ฎหิมาย
กระจก ความต่กลงปารีส (Paris Agreement) : เพ่�อ บััญญัติิ" แล้ะไดี้มีก้ารติราก้ฎหิมายหิล้ายฉบัับั เพื�อ
ลด็การปล่อยก๊าซึ่เร่อนื่กระจก อนืุ่สัญญาว่าด็้วยความ เจตินารมณ์ในก้ารอนุรัก้ษ์ คุ้มครองทรัพยาก้รธรรมชาติิ
หลากหลายทางชัีวภาพ (Convention on Biological แล้ะสิ�งแวดีล้้อม โดียมีก้ฎหิมายที�สำาคัญ ไดี้แก้่ พระราช
Diversity - CBD) : เพ่�ออนืุ่รักษ์ความหลากหลาย บััญญัติิส่งเสริมแล้ะรัก้ษาคุณภาพสิ�งแวดีล้้อมแหิ่ง
ทางชัีวภาพ การใชั้ประโยชันื่์จากองค์ประกอบข้อง ชาติิ พ.ศ. 2๕3๕ พระราชบััญญัติิโรงงาน พ.ศ. 2๕3๕
ความหลากหลายทางชัีวภาพอย่างยั�งย่นื่ และแบ่งปันื่ พระราชบััญญัติิวัติถุอันติราย พ.ศ. 2๕3๕ พระราชบััญญัติิ
ผู้ลประโยชันื่์ที�เกิด็จากการใชั้ทรัพยากรพันื่ธุกรรมอย่าง คุ้มครองพันธุ์พืช พ.ศ. 2๕๔2 พระราชบััญญัติิสงวน
เท่าเทียมและยุต่ิธรรม เป็นื่ต่้นื่ แล้ะคุ้มครองสัติว์ปิ่า พ.ศ. 2๕62 เปิ็นติ้น
สำาหิรับัปิระเทศไดี้เข่้าร่วมติามข่้อติก้ล้งในเวที ก้่อใหิ้เก้ิดี “กฎีหมายสิ�งแวด็ล้อม” ซึ่่�งหิมายถ่ง
สหิปิระชาชาติิดีังก้ล้่าว ซึ่่�งเปิ็นหิล้ัก้ก้ารยืนยันถ่งความร่วม ก้ฎหิมายที�บััญญัติิข่่�นโดียมีเจตินารมณ์หิล้ัก้เพื�อก้าร
มือแล้ะความใส่ใจในปิระเดี็นสิ�งแวดีล้้อมข่องปิระเทศไทย อนุรัก้ษ์ทรัพยาก้รธรรมชาติิ แล้ะสิ�งแวดีล้้อมทั�งระบับั โดีย
ในเวทีสหิปิระชาชาติิอย่างจริงจัง เมื�อพิจารณาติาม วิธีก้ารปิก้ปิ้อง เยียวยา แล้ะสร้างหิล้ัก้เก้ณฑิ์เพื�อควบัคุม
ก้ฎหิมายข่องปิระเทศไทยที�เก้ี�ยวข่้องแล้้วก้็จะพบัว่า ก้ารใช้ทรัพยาก้รธรรมชาติิที�มีอย้่อย่างจำาก้ัดีเพื�อใหิ้เก้ิดี
ติั�งแติ่ก้ฎหิมายส้งสุดีข่องปิระเทศ คือรัฐธรรมน้ญแหิ่ง ก้ารใช้ปิระโยชน์อย่างยั�งยืน ปิ้องก้ันแล้ะเยียวยาความ
ราชอาณาจัก้รไทย พ.ศ. 2๕60 มาติรา ๕7 (2) บััญญัติิว่า เสื�อมโทรมข่องทรัพยาก้รธรรมชาติิแล้ะสิ�งแวดีล้้อมใหิ้
"รัฐติ้อง อนุรัก้ษ์ คุ้มครอง บัำารุงรัก้ษา ฟ้ื�นฟ้้ บัริหิารจัดีก้าร ยังปิระโยชน์แก้่มนุษยชาติิอย่างส้งสุดี
แล้ะใช้หิรือจัดีใหิ้มีก้ารใช้ปิระโยชน์จาก้ทรัพยาก้รธรรมชาติิ

(๑) อัยก้ารจังหิวัดีปิระจำาสำานัก้งานอัยก้ารส้งสุดี ปิฏิบััติิราชก้ารในหิน้าที�ผ้้ช่วยเล้ข่านุก้ารอัยก้ารส้งสุดี
นบั. (เก้ียรติินิยมอันดีับั 1) นมบั. นบัท.

ข่่าวเนติิบััณฑิิติยสภา 17