Page 7 - ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือนมิถุนายน ๒๕๖๗ ปีที่ ๓๗ ฉบับที่ ๔๑๙

สำาหิรับัก้รณีติามข่้อหิารือนั�น เมื�อข่้อโติ้แย้ง ซึ่่�งเปิ็นส่วนราชก้ารที�มีฐานะเปิ็นก้รมในสังก้ัดีก้ระทรวง
เก้ี�ยวก้ับัสิทธิ หิรือหิน้าที�ข่อง สำานัก้งาน ปิ. ติามสัญญาจ้าง ก้. ติามพระราชบััญญัติิระเบัียบับัริหิารราชก้ารแผ่นดีิน
ก้่อสร้างฯ ซึ่่�งเปิ็นสัญญาที�หิน่วยงานทางปิก้ครองจ้าง พ.ศ. 2๕3๔ มาติรา 8 ฉ ไดี้ติก้ล้งทำาสัญญาจ้างก้่อสร้างฯ
เอก้ชนใหิ้ก้่อสร้างรั�วติามก้ฎหิมายเอก้ชนนั�น เปิ็นสัญญา ก้ับับัริษัทฯ ผ้้รับัจ้าง โดียใหิ้หิน่วยงาน อ. โดียนาย พ. ซึ่่�ง
ทางแพ่งที�มีหิน่วยงานทางปิก้ครองเปิ็นค้่สัญญาเท่านั�น อย้่ที�ก้รุงพนมเปิญ เปิ็นผ้้ล้งนามในสัญญา สัญญาจ้าง
มิใช่คดีีพิพาทเก้ี�ยวก้ับัสัญญาทางปิก้ครอง จ่งเปิ็นคดีีที�อย้่ ก้่อสร้างฯ จ่งมีผล้ผ้ก้พันสำานัก้งาน ปิ. ก้รณีสำานัก้งาน ปิ.
ในอำานาจพิจารณาพิพาก้ษาข่องศาล้ยุติิธรรม (เทียบันัย ซึ่่�งเปิ็นนิติิบัุคคล้สัญชาติิไทยแล้ะมีภ้มิล้ำาเนาในปิระเทศไทย
(6)
คำาวินิจฉัยอำานาจหิน้าที�ระหิว่างศาล้ที� 121/2๕๕7 ) ปิระสงค์จะเปิ็นโจทก้์ฟ้้องคดีีก้ับับัริษัทฯ ผ้้รับัจ้างใน
ข่้อโติ้แย้งดีังก้ล้่าวจ่งมิใช่ข่้อโติ้แย้งเก้ี�ยวดี้วย ม้ล้คดีีติามสัญญาจ้างก้่อสร้างฯ ดีังก้ล้่าว จ่งเปิ็นก้รณี
อสังหิาริมทรัพย์ ติามปิระมวล้ก้ฎหิมายวิธีพิจารณา ติามปิระมวล้ก้ฎหิมายวิธีพิจารณาความแพ่ง มาติรา ๔ ติรี
ความแพ่ง มาติรา ๔ ทวิ แติ่เปิ็นข่้อโติ้แย้งเก้ี�ยวก้ับัหินี� สำานัก้งาน ปิ. จ่งฟ้้องบัริษัทฯ ผ้้รับัจ้างติ่อศาล้แพ่ง หิรือ
เหินือบัุคคล้อันเปิ็นบัุคคล้สิทธิติามสัญญาจ้างก้่อสร้างฯ ศาล้ที�สำานัก้งาน ปิ. มีภ้มิล้ำาเนาอย้่ในเข่ติศาล้ไดี้ ติามมาติรา
เมื�อสัญญาจ้างก้่อสร้างฯ ทำาข่่�นในราชอาณาจัก้รก้ัมพ้ชา ๔ ติรี (7) วรรคหิน่�ง แล้ะหิาก้บัริษัทฯ ผ้้รับัจ้างมีทรัพย์สิน
ม้ล้คดีีอันเปิ็นติ้นเหิติุแหิ่งก้ารโติ้แย้งสิทธิที�มีก้ารผิดีสัญญา ที�อาจถ้ก้บัังคับัคดีีไดี้อย้่ในปิระเทศไทย สำานัก้งาน ปิ. ยัง
จ่งเก้ิดีข่่�นในราชอาณาจัก้รก้ัมพ้ชา ส่วนบัริษัทฯ ผ้้รับัจ้าง สามารถเสนอคำาฟ้้องติ่อศาล้ที�ทรัพย์สินนั�นอย้่ในเข่ติศาล้
เปิ็นนิติิบัุคคล้ที�มิไดี้จดีทะเบัียนติามก้ฎหิมายไทย จ่งไม่มี ติามมาติรา ๔ ติรี วรรคสอง ไดี้อีก้ดี้วย
ภ้มิล้ำาเนาในราชอาณาจัก้ร แติ่ผ้้ว่าจ้างคือ สำานัก้งาน ปิ.

(6) คำาวุินิจฉััยอำำานาจหน้าที่ี�ระหวุ่างศาลที่ี� ๑๒๑/๒๕๕๗
สัญญาที�หิน่วยงานทางปิก้ครองจ้างเอก้ชนใหิ้ก้่อสร้างรั�วคอนก้รีติแบับัมีคานสเติย์ โดียมีวัติถุปิระสงค์เพื�อแสดีงอาณาเข่ติใหิ้ชัดีเจน ปิ้องก้ันก้ารบัุก้รุก้จาก้บัุคคล้
ภายนอก้ แล้ะเพื�อปิระโยชน์ในก้ารรัก้ษาความปิล้อดีภัยในชีวิติแล้ะทรัพย์สิน โดียไม่ปิราก้ฏว่าเปิ็นก้ารจัดีทำาสัญญาใหิ้มีวัติถุปิระสงค์เพื�อปิระโยชน์สาธารณะ หิรือก้ารจัดีทำา
บัริก้ารสาธารณะ หิรือจัดีใหิ้มีสิ�งสาธารณ้ปิโภคเพื�อเปิ็นเครื�องมือในก้ารจัดีทำาบัริก้ารสาธารณะติามบัทนิยามสัญญาทางปิก้ครอง ติามมาติรา 3 แหิ่ง พ.ร.บั. จัดีติั�ง
ศาล้ปิก้ครองแล้ะวิธีพิจารณาคดีีปิก้ครอง พ.ศ. 2๕๔2 สัญญาดีังก้ล้่าวจ่งเปิ็นเพียงก้ารก้่อใหิ้เก้ิดีนิติิสัมพันธ์ติามก้ฎหิมายเอก้ชน แล้ะเปิ็นสัญญาทางแพ่งที�มีหิน่วยงาน
ทางปิก้ครองเปิ็นค้่สัญญาเท่านั�น คดีีพิพาทติามสัญญาดีังก้ล้่าว จ่งมิใช่คดีีพิพาทเก้ี�ยวก้ับัสัญญาทางปิก้ครอง แติ่เปิ็นคดีีที�อย้่ในอำานาจพิจารณาพิพาก้ษาข่องศาล้ยุติิธรรม

(7) ประมวุลกิฎหมายวุิธ์ีพัิจารณาควุามแพั่ง ๗
มาติรา ๔ ติรี คำาฟ้้องอื�นนอก้จาก้ที�บััญญัติิไว้ในมาติรา ๔ ทวิ ซึ่่�งจำาเล้ยมิไดี้มีภ้มิล้ำาเนาอย้่ในราชอาณาจัก้รแล้ะม้ล้คดีีมิไดี้เก้ิดีข่่�นในราชอาณาจัก้ร ถ้าโจทก้์เปิ็นผ้้มีสัญชาติิไทย
หิรือมีภ้มิล้ำาเนาอย้่ในราชอาณาจัก้ร ใหิ้เสนอติ่อศาล้แพ่งหิรือติ่อศาล้ที�โจทก้์มีภ้มิล้ำาเนาอย้่ในเข่ติศาล้
คำาฟ้้องติามวรรคหิน่�ง ถ้าจำาเล้ยมีทรัพย์สินที�อาจถ้ก้บัังคับัคดีีไดี้อย้่ในราชอาณาจัก้ร ไม่ว่าจะเปิ็นก้ารชั�วคราวหิรือถาวร โจทก้์จะเสนอคำาฟ้้องติ่อศาล้ที�ทรัพย์สินนั�น
อย้่ในเข่ติศาล้ก้็ไดี้

ข่่าวเนติิบััณฑิิติยสภา 7