Page 15 - ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือนพฤษภาคม ๒๕๖๘ ปีที่ ๓๘ ฉบับที่ ๔๓๐

บัทำความเรื�อง

กฎห่มายเก่�ยวักับัแรงงานข่องไทำย

ด้ร้.สันติิ ผิวที่องคำา (1)

กีาร้ใชั้้แร้งงานข่องผู้ใชั้้แร้งงานจำะม่ความเกี่�ยวข่้อง ผู้ที่่�ปร้ะกีอบัธุร้กีิจำจำัด้ห้างานโด้ยเฉพาะกีาร้ส่งคนห้างาน
เชั้่�อมโยงติลอด้จำนม่นิติิสัมพันธ์ร้ะห้ว่างนายจำ้างและ ไปที่ำางานในติ่างปร้ะเที่ศที่่�ม่กีาร้โฆษณาห้ลอกีลวงคน
ลูกีจำ้าง จำ่งม่กีฎห้มายเกี่�ยวกีับัแร้งงานห้ลายฉบัับั ห้างานให้้ไปสมัคร้งานโด้ยไม่ม่งานให้้ที่ำา กีาร้เร้่ยกี
ที่่�กีำาห้นด้สิที่ธิและห้น้าที่่�ข่องนายจำ้างและลูกีจำ้าง ค่าบัร้ิกีาร้และค่าใชั้้จำ่ายเกีินสมควร้ คนห้างานที่่�เด้ินที่าง
ซึ่่�งกีฎห้มาย แร้งงาน (๒) ได้้ให้้นิยามคำาว่า "นายจั้าง" ไปติ่างปร้ะเที่ศแล้วไม่ได้้งานติามที่่�ติกีลงกีันไว้ นายจำ้าง
ห้มายถ่ง ผู้ซึ่่�งติกีลงร้ับัลูกีจำ้างเข่้าที่ำางานโด้ยจำ่ายค่าจำ้างให้้ ไม่ปฏิบััติิติามสัญญาจำ้าง คนงานห้ญิงถูกีนายจำ้าง
ห้ร้่อ ผู้ซึ่่�งได้้ร้ับัมอบัห้มายให้้ที่ำางานแที่นนายจำ้าง ห้ร้่อกีร้ณ่ ห้ร้่อญาติิข่องนายจำ้างลวนลาม ข่่มข่่น ถูกีที่อด้ที่ิ�ง
นายจำ้างเป็นนิติิบัุคคลให้้ห้มายความร้วมถ่งผู้ม่อำานาจำ ในติ่างปร้ะเที่ศได้้ร้ับัความทีุ่กีข่์ยากีนานาปร้ะกีาร้
กีร้ะที่ำากีาร้แที่นนิติิบัุคคลและผู้ซึ่่�งได้้ร้ับัมอบัห้มายจำากี คนห้างานที่่�ม่ปัญห้าเห้ล่าน่�มักีจำะห้ลบัห้น่ไปอยู่ที่่�สำานักีงาน
ผู้ม่อำานาจำกีร้ะที่ำากีาร้แที่นนิติิบัุคคลให้้ที่ำากีาร้แที่นด้้วย แร้งงานไที่ยห้ร้่อสถานทีู่ติไที่ย ที่ำาให้้เกีิด้ปัญห้าเร้่�อง
และนิยามคำาว่า "ลูกจั้าง" ห้ร้่อผู้ใชั้้แร้งงาน ห้มายถ่ง ที่่�อยู่อาศัย อาห้าร้ และค่าพาห้นะเด้ินที่างกีลับัปร้ะเที่ศไที่ย
ผู้ซึ่่�งติกีลงที่ำางานให้้นายจำ้างโด้ยร้ับัค่าจำ้างไม่ว่าจำะเร้่ยกี เป็นติ้น จำ่งม่กีาร้กีำาห้นด้มาติร้กีาร้ควบัคุมกีาร้จำัด้ห้างาน
ชั้่�ออย่างไร้ ให้้ร้ัด้กีุม แยกีกีาร้ควบัคุมกีาร้จำัด้ห้างานให้้คนห้างาน
(๓)
1.กฎีหมีายที่่�เก่�ยว่กับัแร้งงานของป็ร้ะเที่ศไที่ย ไปที่ำางานในติ่างปร้ะเที่ศเป็นส่วนห้น่�งติ่างห้ากี จำัด้ให้้
(1.1) พ.ร้.บั.แร้งงานสัมีพันธิ์ พ.ศ. ๒๕1๘ ม่กีองทีุ่นสำาห้ร้ับัชั้่วยเห้ล่อคนงานไที่ยในติ่างปร้ะเที่ศข่่�น
พ.ร้.บั.แร้งงานสัมพันธ์ฯ เป็นกีฎห้มายที่่�กีำาห้นด้ โด้ยเฉพาะ ร้วมที่ั�งปร้ับัปรุ้งค่าธร้ร้มเน่ยมให้้เห้มาะสม
เกี่�ยวกีับักีร้ะบัวนกีาร้เจำร้จำาติ่อร้องผลปร้ะโยชั้น์ กีับัภาวะเศร้ษฐกีิจำด้้วย
ร้ะห้ว่างนายจำ้างและลูกีจำ้างเป็นไปอย่างสงบัเร้่ยบัร้้อย (1.3) พ.ร้.บั.ป็ร้ะกันสังคมี พ.ศ. ๒๕33
ม่บัที่บััญญัติิให้้สิที่ธิแกี่นายจำ้างและลูกีจำ้างจำัด้ติั�งองค์กีร้ พ.ร้.บั.ปร้ะกีันสังคม พ.ศ. ๒๕33 ห้ร้่อกีฎห้มาย
ข่องติน เพ่�อแสวงห้าและคุ้มคร้องปร้ะโยชั้น์เกี่�ยวกีับั ปร้ะกีันสังคมเป็นกีฎห้มายเกี่�ยวกีับัสวัสด้ิกีาร้แร้งงาน
กีาร้จำ้างและกีาร้ที่ำางาน กีาร้ส่งเสร้ิมความสัมพันธ์อันด้่ ม่บัที่บััญญัติิกีาร้จำัด้ติั�งกีองทีุ่นที่่�เร้่ยกีว่า "กีองทีุ่นปร้ะกีัน
ร้ะห้ว่างนายจำ้างและลูกีจำ้างที่ั�งสองฝ่่าย ม่บัที่บััญญัติิ สังคม" ซึ่่�งม่เงินสมที่บัเข่้ากีองทีุ่นด้ังกีล่าวจำากีบัุคคล
ให้้สิที่ธิในกีาร้จำัด้ติั�งคณะกีร้ร้มกีาร้ลูกีจำ้างเพ่�อปร้่กีษา 3 ฝ่่ายได้้แกี่ ฝ่่ายนายจำ้าง ฝ่่ายลูกีจำ้าง และฝ่่ายร้ัฐบัาล
ให้้เกีิด้ความเข่้าใจำกีัน และให้้ความคุ้มคร้องป้องกีันมิให้้ โด้ยม่เจำตินาใชั้้เงินในกีองทีุ่นเพ่�อให้้ความชั้่วยเห้ล่อ
เกีิด้กีาร้กีร้ะที่ำาอันไม่เป็นธร้ร้มแกี่ลูกีจำ้างโด้ยม่ข่อบัเข่ติ ลูกีจำ้าง เกี่�ยวกีับักีาร้จำ่ายปร้ะโยชั้น์ที่ด้แที่นในรู้ปแบับัติ่าง ๆ
กีาร้ใชั้้บัังคับัในแร้งงานภาคเอกีชั้นและบัังคับัใชั้้ติั�งแติ่ ติามเง่�อนไข่ที่่�กีฎห้มายกีำาห้นด้ เพ่�อเป็นสวัสด้ิกีาร้ให้้
วันที่่� ๒๙ ม่นาคม ๒๕๑๘ เป็นติ้นมา กีับัผู้ใชั้้แร้งงาน
(1.๒) พ.ร้.บั.จััดหางานและคุ้มีคร้องคนหางาน (1.๔) พ.ร้.บั.คุ้มีคร้องแร้งงาน พ.ศ. ๒๕๔1
พ.ศ. ๒๕๒๘ พ.ร้.บั.คุ้มคร้องแร้งงานฯ เป็นกีฎห้มายห้ลักีเกี่�ยวกีับั
ปกีติิกีฎห้มายแร้งงานจำะกีำาห้นด้สิที่ธิ ห้น้าที่่� กีาร้ใชั้้แร้งงานที่่�กีำาห้นด้เกี่�ยวกีับัมาติร้ฐานกีาร้จำ้างงาน
และคุ้มคร้องผู้ใชั้้แร้งงานที่่�ม่สถานะเป็นลูกีจำ้างและ ข่ั�นติำ�าที่่�เห้มาะสมและสอด้คล้องกีับัสภาพเศร้ษฐกีิจำ
นิติิสัมพันธ์กีับันายจำ้างติามสัญญาจำ้างแร้งงานแล้ว แติ่ เร้ิ�มบัังคับัใชั้้ติั�งแติ่วันที่่� ๒๐ กีุมภาพันธ์ ๒๕๕๑ และแกี้ไข่
ม่ผู้ใชั้้แร้งงานอ่กีกีลุ่มที่่�อยู่ร้ะห้ว่างห้างานและถูกีห้ลอกี เพิ�มเติิมและบัังคับัใชั้้เม่�อวันที่่� ๕ เมษายน ๒๕๖๒ เป็นติ้นมา
ไปใชั้้แร้งงานห้ร้่อห้ลอกีลวงเกี่�ยวกีับักีาร้ใชั้้แร้งงาน สำาห้ร้ับักีาร้จำ้างงานข่องเอกีชั้นทีุ่กีกีร้ณ่ไม่ว่าจำะม่สัญญา
โด้ยยังไม่ม่สถานะความเป็นลูกีจำ้าง จำ่งม่กีาร้ปร้ะกีาศใชั้้ จำ้างห้ร้่อไม่ และไม่เล่อกีปฏิบััติิด้้วยเห้ติุข่องเชั้่�อชั้าติิ ศาสนา
พ.ร้.บั.จำัด้ห้างานและคุ้มคร้องคนห้างานฯ เพ่�อควบัคุม และเพศ แติ่ไม่ใชั้้บัังคับักีับักีาร้จำ้างงานข่องห้น่วยงาน

(1) ผู้พิพากีษาห้ัวห้น้าคณะชั้ั�นติ้นในศาลจำังห้วัด้วิเชั้่ยร้บัุร้่
(๒) พ.ร้.บั.คุ้มคร้องแร้งงาน พ.ศ. ๒๕4๑ มาติร้า ๕
(๓) ศ่กีษาร้ายละเอ่ยด้เพิ�มเติิมได้้ที่่�เว็บัไซึ่ติ์ กีร้ะที่ร้วงแร้งงาน (Ministry of Labour) www.mol.go.th

ข่่าวเนติิบััณฑิิติยสภา 15