Page 16 - ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือนพฤษภาคม ๒๕๖๘ ปีที่ ๓๘ ฉบับที่ ๔๓๐

ร้าชั้กีาร้ และร้ัฐวิสาห้กีิจำ โด้ยร้ัฐมนติร้่ว่ากีาร้กีร้ะที่ร้วง เน่�องจำากีสภาพกีาร้จำ้างงานกีาร้ที่ำางานบันเร้่อ
แร้งงานเป็นผู้ร้ักีษากีาร้ม่อำานาจำออกีกีฎกีร้ะที่ร้วงให้้ เด้ินที่ะเลม่ลักีษณะและสภาพข่องงานแติกีติ่างจำากี
ม่ความคุ้มคร้องผู้ใชั้้แร้งงานแติกีติ่างไปจำากีที่่�กีฎห้มาย กีาร้ที่ำางานข่องลูกีจำ้างที่ั�วไปที่่�ติ้องที่ำางานบันเร้่อเด้ินที่ะเล
ฉบัับัน่�กีำาห้นด้ได้้ ที่่�ม่ความเส่�ยงภัยที่างที่ะเล และม่ร้ะยะเวลากีาร้ที่ำางานที่่�
(1.๕) พ.ร้.บั.แร้งงานร้ัฐว่ิสาหกิจัสัมีพั นธิ์ ติ่อเน่�องยาวนาน นอกีจำากีน่� กีาร้ที่ำางานข่องลูกีจำ้างและ
พ.ศ. ๒๕๔3 คนปร้ะจำำาเร้่อยังเกี่�ยวข่้องกีับักีิจำกีาร้ข่นส่งที่างที่ะเล
พ.ร้.บั.แร้งงานร้ัฐวิสาห้กีิจำสัมพันธ์ฯ เป็นกีฎห้มาย ร้ะห้ว่างปร้ะเที่ศที่่�จำะติ้องนำามาติร้ฐานสากีล ค่อ อนุสัญญา
เกี่�ยวกีับักีาร้กีำาห้นด้ให้้ฝ่่ายบัร้ิห้าร้กีับัพนักีงานและ ว่าด้้วยแร้งงานที่างที่ะเล พ.ศ. ๒๕4๙ (Maritime
ลูกีจำ้าง ข่องร้ัฐวิสาห้กีิจำม่สิที่ธิ ห้น้าที่่� และความร้ับัผิด้ชั้อบั Labour Convention, 2006) ข่ององค์กีาร้แร้งงาน
ในข่อบัเข่ติที่่�เห้มาะสมและสอด้คล้องกีับันโยบัาย ร้ะห้ว่างปร้ะเที่ศ (International Labour Organization
กีาร้พัฒนาและส่งเสร้ิมเสถ่ยร้ภาพที่างเศร้ษฐกีิจำและ : ILO) มาปฏิบััติิติ่อแร้งงานที่างที่ะเลเป็นกีร้ณ่เฉพาะ
สังคม ติลอด้จำนความมั�นคงข่องปร้ะเที่ศม่กีาร้ใชั้้บัังคับั เพ่�อป้องกีันกีาร้ใชั้้มาติร้กีาร้ข่องร้ัฐเจำ้าข่องที่่าเร้่อ
ติั�งแติ่วันที่่� ๘ เมษายน ๒๕43 เป็นติ้นมา ติ่อเร้่อไที่ยที่่�เด้ินที่างร้ะห้ว่างปร้ะเที่ศ เชั้่น กีาร้กีักีเร้่อ
(1.๖) พ.ร้.บั.คุ้มีคร้องผูู้้ร้ับังานไป็ที่ำาที่่�บั้าน กีาร้ติร้วจำเร้่อ กีาร้สั�งให้้แกี้ไข่ข่้อบักีพร้่อง และ
พ.ศ. ๒๕๕3 เพ่�อปร้ะโยชั้น์ในกีาร้วางมาติร้กีาร้ควบัคุม กีำากีับั ดู้แล
พ.ร้.บั.คุ้มคร้องผู้ร้ับังานไปที่ำาที่่�บั้านฯ เป็นกีฎห้มาย และบัร้ิห้าร้จำัด้กีาร้ในกีาร้ออกีใบัร้ับัร้องด้้านแร้งงาน
เกี่�ยวกีับักีาร้วางมาติร้กีาร้ควบัคุม กีำากีับั ดู้แล และ ที่างที่ะเล ให้้เป็นไปติามมาติร้ฐานสากีล โด้ยใชั้้บัังคับัติั�งแติ่
คุ้มคร้องผู้ร้ับังานไปที่ำาที่่�บั้านให้้ได้้ร้ับักีาร้ปฏิบััติิจำากี วันที่่� ๕ เมษายน ๒๕๕๙ เป็นติ้นมา
ผู้จำ้างงานอย่างเป็นธร้ร้ม ม่มาติร้ฐานด้้านความปลอด้ภัย (1.9) พ.ร้.บั.คุ้มีคร้องแร้งงานในงานป็ร้ะมีง
ในกีาร้ที่ำางาน และกีาร้เย่ยวยาผู้ร้ับังานไปที่ำาที่่�บั้าน พ.ศ. ๒๕๖๒
เม่�อปร้ะสบัอันติร้ายจำากีกีาร้ที่ำางาน ร้วมที่ั�งกีำาห้นด้ พ.ร้.บั.คุ้มคร้องแร้งงานในงานปร้ะมงฯ เป็นกีฎห้มาย
ให้้ม่คณะกีร้ร้มกีาร้ที่่�ที่ำาห้น้าที่่�ในกีาร้เสนอแนะมาติร้กีาร้ เกี่�ยวกีับักีาร้คุ้มคร้องสิที่ธิข่องแร้งงานปร้ะมงและป้องกีัน
คุ้มคร้อง ส่งเสร้ิม พัฒนา ผู้ร้ับังานไปที่ำาที่่�บั้าน กีาร้บัังคับัใชั้้แร้งงานในงานปร้ะมงที่่�ม่ความแติกีติ่างจำากี
ที่่�เป็นที่ร้ัพยากีร้บัุคคลอันเป็นกีำาลังสำาคัญข่องชั้าติิให้้ม่ กีาร้ที่ำางานข่องลูกีจำ้างที่ั�วไป เน่�องจำากีม่ความเส่�ยงภัย
คุณภาพชั้่วิติที่่�ด้่ซึ่่�งสอด้คล้องกีับัสภาวกีาร้ณ์ในปัจำจำุบััน ที่างที่ะเลและม่ร้ะยะเวลากีาร้ที่ำางานที่่�ติ่อเน่�องเป็นเวลานาน
ที่่�สถานปร้ะกีอบักีิจำกีาร้ห้ลายแห้่งได้้ด้ำาเนินกีาร้เคล่�อนย้าย อันเป็นกีาร้ส่งเสร้ิมและเพิ�มความสามาร้ถในกีาร้ปร้ะกีอบั
กีาร้ผลิติในบัางข่ั�นติอนออกีไปด้ำาเนินกีาร้นอกีโร้งงาน กีิจำกีาร้ปร้ะมงข่องปร้ะเที่ศ และสอด้คล้องกีับัอนุสัญญา
เป็นกีาร้ผลิติติามบั้านเร้่อนส่วนบัุคคลแที่น โด้ยม่กีาร้ องค์กีาร้แร้งงานร้ะห้ว่างปร้ะเที่ศ ฉบัับัที่่� ๑๘๘ ค.ศ. ๒๐๐7
ใชั้้บัังคับัติั�งแติ่วันที่่� ๑๕ พฤษภาคม ๒๕๕4 เป็นติ้นมา โด้ยม่กีาร้ใชั้้บัังคับัติั�งแติ่วันที่่� ๑๘ พฤศจำิกีายน ๒๕๖๒
(1.7) พ.ร้.บั.คว่ามีป็ลอดภัยอาชู่ว่อนามีัย เป็นติ้นมา
และสภาพแว่ดล้อมีในการ้ที่ำางาน พ.ศ. ๒๕๕๔
พ.ร้.บั.ความปลอด้ภัย อาชั้่วอนามัย และ ๒.หลักที่ั�ว่ไป็ของกฎีหมีายคุ้มีคร้องแร้งงานที่่�ผูู้้ใชู้แร้งงาน
สภาพแวด้ล้อมในกีาร้ที่ำางานฯ เป็นกีฎห้มายเกี่�ยวกีับั คว่ร้รู้้
กีาร้วางมาติร้กีาร้ควบัคุม กีำากีับั ดู้แล และบัร้ิห้าร้จำัด้กีาร้ กีฎห้มายแร้งงาน ค่อ กีฎห้มายที่่�บััญญัติิ
ด้้านความปลอด้ภัย อาชั้่วอนามัยและสภาพแวด้ล้อม เกี่�ยวกีับัสิที่ธิและห้น้าที่่�ร้ะห้ว่างนายจำ้างกีับัลูกีจำ้าง โด้ย
ในกีาร้ที่ำางานให้้แกี่ลูกีจำ้างซึ่่�งเป็นที่ร้ัพยากีร้บัุคคล ม่กีาร้กีำาห้นด้มาติร้ฐานข่ั�นติำ�าในกีาร้ใชั้้แร้งงานและค่าจำ้าง
อันเป็นกีำาลังสำาคัญข่องชั้าติิให้้ม่คุณภาพชั้่วิติที่่�ด้่ เพ่�อความปลอด้ภัยและเป็นธร้ร้มติ่อลูกีจำ้าง ที่ั�งน่�
ม่ความปลอด้ภัยในกีาร้ที่ำางานสอด้คล้องกีับัสภาวกีาร้ณ์ ลูกีจำ้าง ผู้ใชั้้แร้งงานซึ่่�งม่อำานาจำติ่อร้องน้อยกีว่านายจำ้าง
ในปัจำจำุบัันที่่�ม่กีาร้นำาเที่คโนโลย่ เคร้่�องม่อเคร้่�องจำักีร้ จำ่งควร้รู้้จำักีห้ลักีที่ั�วไปข่องกีฎห้มายแร้งงานเพ่�อที่ร้าบัสิที่ธิ
อุปกีร้ณ์ สาร้เคม่ และสาร้เคม่อันติร้ายมาใชั้้ในกีร้ะบัวน และห้น้าที่่�ติามที่่�กีฎห้มายร้ับัร้องคุ้มคร้องให้้ป้องกีัน
กีาร้ผลิติ กีาร้กี่อสร้้าง และบัร้ิกีาร้ ส่งผลกีร้ะที่บัติ่อผู้ใชั้้ กีาร้ถูกีเอาร้ัด้เอาเปร้่ยบัด้ังน่�
แร้งงานในด้้านความปลอด้ภัย อาชั้่วอนามัย และสภาพ (1) การ้กำาหนดอัตร้าค่าจั้างขั�นตำ�า
แวด้ล้อมในกีาร้ที่ำางาน และกี่อให้้เกีิด้อันติร้ายจำากีกีาร้ กีฎห้มายคุ้มคร้องแร้งงานได้้กีำาห้นด้เกี่�ยวกีับั
ที่ำางานจำนถ่งบัาด้เจำ็บั ทีุ่พพลภาพ พิกีาร้ เส่ยชั้่วิติ ห้ร้่อ อัติร้าค่าแร้งข่ั�นติำ�าโด้ยม่กีาร้กีำาห้นด้อัติร้าค่าจำ้างข่ั�นติำ�าไว้
เกีิด้โร้คอันเน่�องจำากีกีาร้ที่ำางาน ซึ่่�งนับัวันม่อันติร้ายเพิ�ม ที่ั�วปร้ะเที่ศแบั่งติามพ่�นที่่�แติ่ละจำังห้วัด้ เชั้่น จำังห้วัด้ที่่�ม่
สูงข่่�นและม่ความรุ้นแร้งข่่�น โด้ยม่กีาร้บัังคับัใชั้้ติั�งแติ่ อัติร้าค่าแร้งข่ั�นติำ�า 37๐ บัาที่ ได้้แกี่ จำังห้วัด้ภูเกี็ติ จำังห้วัด้
วันที่่� ๑๖ กีร้กีฎาคม ๒๕๕4 เป็นติ้นไป ที่่�ม่อัติร้าค่าแร้งข่ั�นติำ�า 3๖3 บัาที่ ได้้แกี่ กีรุ้งเที่พมห้านคร้
(1.๘) พ.ร้.บั.แร้งงานที่างที่ะเล พ.ศ. ๒๕๕๘ จำังห้วัด้นคร้ปฐม จำังห้วัด้นนที่บัุร้่ จำังห้วัด้ปทีุ่มธาน่ จำังห้วัด้
พ.ร้.บั.แร้งงานที่างที่ะเลฯ เป็นกีฎห้มายเกี่�ยวกีับั สมุที่ร้ปร้ากีาร้ และจำังห้วัด้สมุที่ร้สาคร้ เป็นติ้น
กีาร้คุ้มคร้องสิที่ธิข่องแร้งงานที่างที่ะเลโด้ยเฉพาะ

16 ข่่าวเนติิบััณฑิิติยสภา