Page 16 - ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือนสิงหาคม ๒๕๖๘ ปีที่ ๓๘ ฉบับที่ ๔๓๓

ประเด้็นที�หน่�ง คือ ในการรักษาข่องแพทย์หรือ ม่ีนำ�าหนักแล้ะเหติุผ่ล้เพียงพอที�จ้ะ “ได้้ไปติ่อ” หรือไม่่
พยาบัาล้ผู่้ถูกกล้่าวหา ได้้ทำาการรักษาผู่้ป่วยติาม่ หรือว่าคร่าว ๆ ก็คือ คด้ีพอม่ีเหติุที�จ้ะรับัพิจ้ารณาติ่อไป
ม่าติรฐานวิชาชีพเวชกรรม่ข่องแพทยสภาหรือสภา หรือไม่่ ถ้าม่ีเหติุอันสม่ควรจ้ะพิจ้ารณาคด้ีติ่อไป ศาล้จ้ะ
การพยาบัาล้หรือไม่่ ม่ีคำาสั�งให้ “ประทับัฟ้้อง” (22) ซึ่่�งเม่ื�อศาล้ประทับัฟ้้องแล้้ว
ประเด้็นที�สอง คือ แพทย์หรือพยาบัาล้ผู่้ถูกกล้่าวหา จ้ะถือว่าจ้ำาเล้ยอยู่ในอำานาจ้ศาล้ แล้ะจ้ะติ้องม่ีการด้ำาเนิน
ได้้ใช้ความ่ระม่ัด้ระวังในการติรวจ้วินิจ้ฉัยแล้ะรักษาผู่้ป่วย คด้ีเติ็ม่รูปแบับัติ่อไป เพราะฉะนั�น ในข่ั�นติอนนี�จ้ะติ้อง
ติาม่ภาวะวิสัยแล้ะพฤติิการณ์ข่องแพทย์หรือพยาบัาล้ ม่ีการประกันติัว
ที�จ้ะติ้องทำาการรักษาพยาบัาล้ในกรณีนี�หรือไม่่ ในชั�นไติ่สวนมู่ล้ฟ้้อง จ้ำาเล้ยจ้ะยังไม่่อยู่ในฐานะ
ทั�งนี� ในปัจ้จุ้บััน สำานักงานติำารวจ้แห่งชาติิยังไม่่ม่ี จ้ำาเล้ยแล้ะไม่่สาม่ารถนำาสืบัพยานหล้ักฐานข่องตินได้้
ความ่ติกล้งกับัสภาวิชาชีพอื�น เช่น ทันติแพทยสภา แติ่ไม่่ติัด้สิทธิในการที�จ้ะม่ีทนายความ่คอยช่วยเหล้ือ เช่น
สภาเภสัชกรรม่ สภาเทคนิคการแพทย์ รวม่ถ่งบัุคล้ากร ซึ่ักค้านพยานโจ้ทก์ ทั�งนี� จ้ำาเล้ยไม่่ติ้องม่าศาล้ (2๓) แล้ะใน
ทางสาธารณสุข่อื�น ๆ ที�ไม่่ม่ีสภาวิชาชีพกำากับั เช่น ผู่้ช่วย ทางปฏิิบััติิโด้ยทั�วไป จ้ำาเล้ยก็ไม่่ควรไปศาล้ด้้วย เพราะ
พยาบัาล้ ผู่้ช่วยเภสัชกร หรือผู่้ช่วยเหล้ือ เป็นติ้น ซึ่่�ง ถ้าหากศาล้ม่ีคำาสั�งว่าคด้ีม่ีมู่ล้ จ้ำาเล้ยจ้ะติ้องยื�นประกันติัว
ในโอกาสติ่อไป กระทรวงสาธารณสุข่ สภาวิชาชีพ ในวันนั�นทันที
ที�เกี�ยวข่้องหรือส่วนราชการที�เกี�ยวข่้อง อาจ้จ้ะพิจ้ารณา ในกรณีที�แพทย์ซึ่่�งเป็นเจ้้าหน้าที�รัฐถูกผู่้เสียหาย
ข่อความ่อนุเคราะห์จ้ากสำานักงานติำารวจ้แห่งชาติิทำานอง ฟ้้องในความ่ผ่ิด้อาญาข่้อหาที�เกี�ยวกับัการปฏิิบััติิหน้าที�
เด้ียวกับัแพทยสภาแล้ะสภาการพยาบัาล้ ทั�งนี� ในระหว่างนี� ในทางราชการ เช่น ไม่่ม่ีเจ้ตินาฆ่่าแติ่ทำาร้ายผู่้อื�นจ้นถ่ง
อาจ้จ้ะพิจ้ารณาด้ำาเนินการสอบัสวนในกรณีที�บัุคล้ากร แก่ความ่ติาย (2๔) ประม่าททำาให้ผู่้อื�นถ่งแก่ความ่ติาย (2๕)
ทางสาธาณสุข่ถูกด้ำาเนินคด้ีอาญาโด้ยใช้ม่าติรฐานแล้ะ ทำาร้ายผู่้อื�น (2๖) ทำาร้ายผู่้อื�นจ้นได้้รับัอันติรายสาหัส (27)
วิธีการในทำานองเด้ียวกันกับัแพทย์หรือพยาบัาล้ไปก่อน หรือกระทำาโด้ยประม่าทเป็นเหติุให้ผู่้อื�นได้้รับัอันติราย
เนื�องจ้ากการด้ำาเนินการในชั�นนี�เป็นการด้ำาเนินคด้ี สาหัส (28) เป็นติ้น แพทย์ม่ีสิทธิได้้รับัความ่ช่วยเหล้ือจ้าก
อาญาข่องรัฐ ถ้าหากแพทย์ประสงค์จ้ะให้ม่ีผู่้ช่วยเหล้ือ รัฐ โด้ยพนักงานอัยการจ้ะรับัว่าติ่างเป็นทนายความ่ให้
จ้ะติ้องจ้้างทนายความ่ ไม่่ว่าว่าจ้้างเองหรือทนายความ่ ทั�งนี� อาจ้จ้ะเป็นพนักงานอัยการ สำานักงานคด้ีอาญา (2๙)
ข่องโรงพยาบัาล้ในกรณีโรงพยาบัาล้เอกชน หรือในกรณี หรือพนักงานอัยการในท้องที�ที�ศาล้นั�นติั�งอยู่ก็ได้้ ซึ่่�งอาจ้
ที�เป็นการกระทำาในฐานะเจ้้าหน้าที�รัฐ (2๐) โด้ยม่าก จ้ะเป็นพนักงานอัยการในสำานักงานอัยการจ้ังหวัด้ (๓๐)
โรงพยาบัาล้ติ้นสังกัด้จ้ะให้นิติิกรประจ้ำาติ้นสังกัด้คอยให้ หรือสำานักงานการปราบัปราม่การทุจ้ริติแล้ะประพฤติิ
ความ่ช่วยเหล้ือทางกฎหม่าย แติ่แพทย์จ้ะจ้้างทนายความ่ ม่ิชอบัภาค (๓1) ทั�งนี� โรงพยาบัาล้ติ้นสังกัด้จ้ะเป็นผู่้
ให้การช่วยเหล้ือก็ได้้ ให้ความ่ช่วยเหล้ือในการติิด้ติ่อประสานงานกับัพนักงาน
๒.๒ ในัชั�นัไต์่สวันัม้ลฟ้้อำง อัยการ โด้ยติาม่ระเบัียบัแล้้ว ถ้าหากเป็นโรงพยาบัาล้
การไติ่สวนมู่ล้ฟ้้องจ้ะเกิด้ข่่�นในกรณีที�ภาครัฐ สังกัด้กระทรวงสาธารณสุข่ นิติิกรประจ้ำากระทรวง
(โด้ยม่ากหม่ายถ่งพนักงานอัยการ) ไม่่ได้้เป็นผู่้ด้ำาเนิน สาธารณสุข่หรือประจ้ำาโรงพยาบัาล้ติ้นสังกัด้จ้ะเป็น
คด้ี แติ่ผู่้เสียหายใช้สิทธิในการด้ำาเนินคด้ีเอง เพื�อป้องกัน ผู่้ประสานงานคด้ีให้ (๓2)
ไม่่ให้ม่ีการฟ้้องคด้ีเพื�อกล้ั�นแกล้้ง กฎหม่ายจ้่งกำาหนด้ ครั�งนี�หม่ด้โควติาข่องบัทความ่นี�แล้้ว ในครั�งหน้า
ให้ม่ีข่ั�นติอนที�เรียกว่า “ไติ่สวนมู่ล้ฟ้้อง” เสียก่อน (21) คือ ผู่้เข่ียนทั�งสาม่จ้ะนำาเสนอข่ั�นติอนกรณีถูกด้ำาเนินคด้ี
ให้ศาล้พิจ้ารณาอย่างคร่าว ๆ ว่า คด้ีที�ผู่้เสียหายฟ้้องม่านั�น โด้ยภาครัฐ แล้ะการเติรียม่ข่้อเท็จ้จ้ริงในคด้ีอาญาติ่อไป

(2๐) คำาว่า “เจ้้าหน้าที�รัฐ” ในที�นี�กินความ่ค่อนข่้างกว้าง รวม่ถ่งทั�งที�เป็นข่้าราชการ พนักงานราชการ ลู้กจ้้างประจ้ำา ลู้กจ้้างชั�วคราว จ้้างเหม่าบัริการ หรือการว่าจ้้างใน
รูปแบับัใด้ ๆ ก็ติาม่ที�เป็นกรณีที�แพทย์หรือบัุคล้ากรทางสาธารณสุข่ผู่้นั�นทำาการในฐานะที�เป็นเจ้้าหน้าที�ข่องรัฐ
(21) โปรด้ดู้ ประม่วล้กฎหม่ายวิธีพิจ้ารณาความ่อาญา, ม่าติรา 162 วรรคแรก (1).
(22) ประม่วล้กฎหม่ายวิธีพิจ้ารณาความ่อาญา, ม่าติรา 167 วรรคแรก.
(2๓) ประม่วล้กฎหม่ายวิธีพิจ้ารณาความ่อาญา, ม่าติรา 165 วรรคสองแล้ะวรรคสาม่.
(2๔) ประม่วล้กฎหม่ายอาญา, ม่าติรา 2๙0.
(2๕) ประม่วล้กฎหม่ายอาญา, ม่าติรา 2๙1. (๓๐) ประกาศคณะกรรม่การอัยการ เรื�อง การแบั่งหน่วยงาน แล้ะการกำาหนด้อำานาจ้แล้ะ
(2๖) ประม่วล้กฎหม่ายอาญา, ม่าติรา 2๙5. หน้าที�ข่องหน่วยงานภายใน ข่องสำานักงานอัยการสูงสุด้ พ.ศ. 2563, ข่้อ ๘ (5๘)(ก).
(27) ประม่วล้กฎหม่ายอาญา, ม่าติรา 2๙7. (๓1) ประกาศคณะกรรม่การอัยการ เรื�อง การแบั่งหน่วยงาน แล้ะการกำาหนด้อำานาจ้แล้ะ
(28) ประม่วล้กฎหม่ายอาญา, ม่าติรา 300. หน้าที�ข่องหน่วยงานภายใน ข่องสำานักงานอัยการสูงสุด้ พ.ศ. 2563, ข่้อ ๘ (41)(ก).
(2๙) ประกาศคณะกรรม่การอัยการ เรื�อง การแบั่งหน่วยงาน (๓2) โปรด้ดู้ คู่ม่ือการปฏิิบััติิงาน สำานักงานปล้ัด้กระทรวงสาธารณสุข่ เรื�อง การจ้ัด้การ
แล้ะการกำาหนด้อำานาจ้แล้ะหน้าที�ข่องหน่วยงานภายใน ข่องสำานักงาน คด้ีทางการแพทย์, ข่้อ 4.2.
อัยการสูงสุด้ พ.ศ. 2563, ข่้อ ๘ (๘)(ข่).

16 ข่่าวเนติิบััณฑิิติยสภา