Page 8 - ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือนมกราคม ๒๕๖๙ ปีที่ ๓๘ ฉบับที่ ๔๓๘

ปัญหาจัากข้�อหารือกฏหมายทำ่�นื่่าสนื่ใจั

สิทธีิบัอกเลิกสัญญาและผู้ลของการบัอกเลิกสัญญา (๒)

นาถสิน่ ยุติิธิรืรืมดำารืง (1)

ข�อำเทำ็จัจัริง ผ้้ให้เช่ายังม่สิทธิิเรื่ยกค่าเส่ยหายอื�น ๆ จุากผ้้เช่า (ถ้าม่)
เทศบัาล น. ในฐานะผ้้ให้เช่า ทำาสัญญาให้กิจุการื ได้อ่กด้วย” ปรืะกอบักับัปรืากฏข่้อเท็จุจุรืิงติามเอกสารื
รื่วมค้า บั. (ซึ�งภายหลังเปล่�ยนชื�อเป็นบัรืิษ์ัท บั. จุำากัด) รืายละเอ่ยดข่้อเท็จุจุรืิงการืดำาเนินโครืงการืติามสัญญา
ในฐานะผ้้เช่า เช่ารืะบับัผลิตินำ�าปรืะปาแบับัผิวดิน รืวมทั�ง เช่าฯ และสภาพปัญหาท่�เกิดข่ึ�นว่า ภายหลังจุากท่�เทศบัาล น.
ท่�ดินท่�ใช้ปรืะโยชน์ติ่อเนื�องกับัรืะบับัผลิตินำ�าปรืะปาแบับั ได้หักเงินหลักปรืะกันการืปฏิบััติิติามสัญญาเช่าฯ จุำานวน
ผิวดิน ม่กำาหนดเวลา 25 ปี ซึ�งผ้้เช่าติ้องชำารืะค่าเช่า 3 ครืั�ง เพื�อชำารืะหน่�ค่าเช่า ค่าติอบัแทนจุากการืใช้ปรืะโยชน์
และค่าติอบัแทนจุากการืใช้ปรืะโยชน์ในทรืัพย์สินติลอด ในทรืัพย์สิน ภาษ์่ม้ลค่าเพิ�ม และดอกเบั่�ยอัติรืารื้อยละ 15
รืะยะเวลา ติามสัญญาเช่าฯ และเทศบัาล น. ได้ทำาสัญญาซื�อ นับัถัดจุากวันท่�ครืบักำาหนดจุนถึงวันท่�ได้ชำารืะเงิน
นำ�าปรืะปาแบับัผิวดินจุากบัรืิษ์ัท บั. จุำากัด ติ่อมาผ้้เช่า ครืบัถ้วน (ดอกเบั่�ยกรืณ่ท่�ไม่ชำารืะค่าเช่าและค่าติอบัแทน
ค้างชำารืะค่าเช่าและค่าติอบัแทนจุากการืใช้ปรืะโยชน์ จุากการืใช้ปรืะโยชน์ทรืัพย์สินภายในเวลาท่�กำาหนด) แล้ว
ในทรืัพย์สิน โดยผ้้เช่ายอมให้เทศบัาล น. หักเงิน ผ้้เช่ายังคงค้างชำารืะค่าติอบัแทนจุากการืใช้ปรืะโยชน์
หลักปรืะกันการืปฏิบััติิติามสัญญาเช่าฯ พรื้อมทั�ง ในทรืัพย์สินติั�งแติ่งวดปรืะจุำาวันท่� 5 มกรืาคม 2566 ภาษ์่
ทำาหนังสือยินยอมให้หักเงินค่าซื�อนำ�าปรืะปาเพื�อชำารืะคืน ม้ลค่าเพิ�ม และดอกเบั่�ยกรืณ่ท่�ไม่ชำารืะค่าติอบัแทนจุาก
เงินหลักปรืะกันการืปฏิบััติิติามสัญญาเช่าฯ แติ่ผ้้เช่าก็มิได้ การืใช้ปรืะโยชน์ในทรืัพย์สินภายในเวลาท่�กำาหนด จุึงเป็น
ปฏิบััติิติามหนังสือยินยอมแติ่อย่างใด กรืณ่ผ้้เช่าผิดสัญญาเช่าฯ ข่้อ 3 (๓) และข่้อ 5 อันเป็นการื
ผิดสัญญาในข่้อสารืะสำาคัญ ซึ�งติามสัญญาเช่าฯ ข่้อ 20
ข�อำห�รือำ เทศบัาล น. ม่สิทธิิในการืบัอกเลิกสัญญาได้ทันท่ และหาก
เทศบัาล น. ข่อหารืือว่าสามารืถบัอกเลิกสัญญาเช่าฯ เทศบัาล น. ได้ใช้สิทธิิบัอกเลิกสัญญาแล้ว เทศบัาล น.
ได้หรืือไม่ อย่างไรื ม่สิทธิิรืิบัหลักปรืะกันการืปฏิบััติิติามสัญญาเช่าฯ ข่้อ 4
เป็นจุำานวนทั�งหมดหรืือบัางส่วนก็ได้แล้วแติ่เทศบัาล น.
คำ�วินิจัฉัย เห็นสมควรื รืวมทั�งเทศบัาล น. ยังม่สิทธิิเรื่ยกค่าเส่ยหาย
สำานักงานอัยการืส้งสุดพิจุารืณาแล้วเห็นว่า โดยท่� อื�น ๆ จุากผ้้เช่า (ถ้าม่) ได้อ่กด้วย ส่วนการืพิจุารืณาว่า
ติามปรืะมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ มาติรืา 386 เทศบัาล น. จุะใช้สิทธิิบัอกเลิกสัญญาในกรืณ่ติาม
ค้่สัญญาม่สิทธิิบัอกเลิกสัญญาได้ 2 กรืณ่ คือ การื ข่้อหารืือน่�หรืือไม่ ปรืะการืใด เป็นดุลพินิจุข่องเทศบัาล น.
เลิกสัญญาโดยอาศัยข่้อสัญญา กับัการืบัอกเลิกสัญญา ท่�จุะพิจุารืณาและดำาเนินการื
โดยอาศัยเหติุติามท่�กฎหมายกำาหนด เมื�อติามสัญญาเช่าฯ อำนึ�ง สัำ�นักง�นอำัยก�รสั้งสัุดขอำเร่ยนเป็น
ข่้อ 20 กำาหนดว่า “ถ้าผ้้เช่าผิดสัญญาข่้อหนึ�งข่้อใดในข่้อ ข�อำสัังเกติว่� โดยท่�สัญญาเช่าฯ ข่้อ 4 กำาหนดว่า “ในวัน
สารืะสำาคัญ ผ้้ให้เช่าม่สิทธิิบัอกเลิกสัญญาได้ทันท่ และ ทำาสัญญาน่� ผ้้เช่าได้นำาหลักปรืะกันเป็นเงินสด เป็นจุำานวน
เมื�อผ้้ให้เช่าได้ใช้สิทธิิบัอกเลิกสัญญาแล้ว ผ้้เช่ายินยอม 36,522,636.43 บัาท ... มามอบัให้แก่ผ้้ให้เช่าแล้ว ... เพื�อ
ให้ผ้้ให้เช่ารืิบัหลักปรืะกันสัญญาติามข่้อ 4 เป็นจุำานวน เป็นปรืะกันการืปฏิบััติิติามสัญญาน่� หลักปรืะกันน่�จุะคืนให้
ทั�งหมดหรืือบัางส่วนก็ได้แล้วแติ่ผ้้ให้เช่าเห็นสมควรื และ เมื�อผ้้เช่าพ้นจุากข่้อผ้กพันติามสัญญาน่�แล้ว” ดังนั�น

(1) อัยการืผ้้เช่�ยวชาญพิเศษ์ ปฏิบััติิรืาชการืในหน้าท่�รืองเลข่านุการือัยการืส้งสุด
(๒) สำานวนข่้อหารืือสำานักงานอัยการืส้งสุด สำานักงานท่�ปรืึกษ์ากฎหมาย เลข่รืับัท่� ห.127/2567
(๓) สัญญาเช่าฯ ข่้อ 3 กำาหนดหน้าท่�ข่องผ้้เช่าเก่�ยวกับัการืชำารืะค่าเช่าและค่าติอบัแทนการืใช้ปรืะโยชน์ในทรืัพย์สินให้แก่ผ้้ให้เช่าติามจุำานวนท่�กำาหนดติลอดรืะยะเวลา
ติามสัญญา

8 ข่่าวเนติิบััณฑิิติยสภา