Page 53 - วิชาการพยาบาลสาธารณภัยเล่มที่ 1 : สถาบันการพยาบาลศรีสวรินทิรา สภากาชาดไทย

ศักยภาพในการเตรียมความพร้อมการเผชิญเหตุและการฟื้นฟูให้กลับคืนสภาพได้อย่างรวดเร็ว และดีขึ้น
กว่าเดิมโดยก าหนดภารกิจส าคัญที่ควรปฏิบัติ (Priorities for Action) ไว้ทั้งสิ้น 4 ประการ ได้แก่

1) เข้าใจความเสี่ยงจากสาธารณภัย: การบริหารจัดการความเสี่ยงจากสาธารณภัยจ าเป็นต้อง
อยู่บนพื้นฐาน ความเข้าใจความเสี่ยงภัย ทั้งความล่อแหลม ความเปราะบาง ศักยภาพ และลักษณะภัยที่อาจ
เกิดขึ้น

2) เสริมสร้างศักยภาพในการบริหารและจัดการความเสี่ยง: โครงสร้างและกลไกในการบริหาร
จัดการ ความเสี่ยงในระดับชาติ ระดับภูมิภาค และระดับโลก ช่วยสร้างความเชื่อมโยงในทางกฎหมาย ข้อบังคับ
นโยบายสาธารณะ ทั้งในระดับชาติและท้องถิ่น ตลอดจนการก าหนดบทบาทหน้าที่ การสร้างแรงจูงใจ
3) ลงทุนในด้านการลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย เพื่อให้พร้อมรับมือและฟื้นคืนกลับได้อย่าง

รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ: การลงทุนของภาครัฐและเอกชนในการป้องกันและลดความเสี่ยงจากสาธารณภัย
ทั้งในเชิงโครงสร้างและแบบที่ไม่ใช่เชิงโครงสร้างมีความส าคัญในการสร้างรีซีเลียนซ์ (Resilience) ทั้งในด้าน
เศรษฐกิจ สังคม สุขภาพ และวัฒนธรรมในระดับ บุคคล ชุมชน และประเทศ
4) พัฒนาศักยภาพการเตรียมความพร้อมเผชิญเหตุสาธารณภัยที่มีประสิทธิภาพตลอดจนการ

ฟื้นสภาพและ ซ่อมสร้างให้ดีกว่าเดิมในช่วงของการบูรณะฟื้นฟูภายหลังเกิดสาธารณภัย: การเตรียมความพร้อม
ป้องกันสาธารณภัยเป็น สิ่งจ าเป็นเพื่อให้มีการเตรียมการรับมือได้อย่างมีประสิทธิภาพและสามารถฟื้นฟูได้
อย่างทันท่วงที หากมีการ เตรียมพร้อมโดยเฉพาะ “การสร้างคืนใหม่ให้ดีกว่าเดิม (build back better)”
นอกจากนี้กรอบเซนได ฯ ยังได้ก าหนดตัวชี้วัด เพื่อให้สามารถติดตามและประเมินผลการไว้ 7 ข้อ

1) อัตราการเสียชีวิตจากสาธารณภัยของโลกลดลง
2) จ านวนผู้ได้รับผลกระทบจากสาธารณภัยของโลกลดลง
3) ความสูญเสียทางเศรษฐกิจที่เกิดจากสาธารณภัยโดยตรงลดลง

4) สาธารณูปโภคและสาธารณูปการที่ส าคัญได้รับความเสียหายจากสาธารณภัยลดลง
5) จ านวนประเทศที่มียุทธศาสตร์ลดความเสี่ยงจากสาธารณภัยในระดับชาติและท้องถิ่นเพิ่มขึ้น
6) มีการยกระดับการ ให้ความช่วยเหลือระหว่างประเทศแก่ประเทศก าลังพัฒนา
7) ประชาชนเข้าถึงข้อมูลการแจ้งเตือนภัยล่วงหน้าและข้อมูลความเสี่ยงจากสาธารณภัยมากขึ้น
การด าเนินการตามกรอบเซนได ฯ ยังช่วยให้บรรลุตามเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน

(Sustainable Development Goals: SDGs) ซึ่งเป็นประเด็นส าคัญของวาระการพัฒนาที่มุ่งเน้นการปฏิบัติที่
ท าให้ทั่วโลกเกิดการเปลี่ยนแปลงที่ส าคัญในการลดความยากจน และบูรณาการมิติทางเศรษฐกิจ สังคม และ
สิ่งแวดล้อมเพื่อให้เกิดการพัฒนาที่ยั่งยืนโดยไม่ทิ้งผู้ใดไว้เบื้องหลัง ภายในปี พ.ศ. 2573 ประกอบด้วย 17

เป้าหมาย 169 เป้าประสงค์ ซึ่งการการลดความเสี่ยงจากสาธารณภัยเป็นกิจกรรมที่มีความเชื่อมโยงและ
ส่งเสริมการด าเนินงานให้บรรลุเป้าหมาย SDGs ที่ส าคัญหลายประการโดยเฉพาะเป้าหมายที่ 11 ท าให้เมือง
และการตั้งถิ่นฐานของมนุษย์มีความปลอดภัยทั่วถึงพร้อมรับการเปลี่ยนแปลงและพัฒนาอย่างยั่งยืน
- การสร้างภูมิต้านทาน และลดความล่อแหลมเปราะบางต่อเหตุรุนแรงด้านภูมิอากาศและ
สาธารณภัยให้กับผู้ที่ยากจนและอยู่ในสถานการณ์เปราะบาง ช่วยให้บรรลุเป้าหมายที่ 1 ขจัดความยากจนทุก

รูปแบบทุกสถานที่
- การเสริมขีดความสามารถของภาคการผลิตอาหารในการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพ
ภูมิอากาศ ภาวะอากาศรุนแรง ภัยแล้ง อุทกภัย และภัยอื่น ๆ ตลอดจนการช่วยพัฒนาที่ดินและคุณภาพที่ดิน

53