Page 139 - ครบรอบ 18 ปี สำนักงาน คปภ.
P. 139
137
กรอบกฎหมายและโครงสร้างการก�ากับดูแลของไทย
โครงสร้างการก�ากับดูแลของส�านักงาน คปภ. ตั้งอยู่บนหลักการส�าคัญที่เชื่อมโยงตั้งแต่ฐานกฎหมายไปจนถึงความเชื่อมั่นของตลาด โดยครอบคลุม
ทุกระดับของกระบวนการก�ากับ ตั้งแต่การออกกฎหมายแม่บท การออกประกาศและแนวปฏิบัติ ไปจนถึงการก�าหนดหลักเกณฑ์การตรวจสอบ (On-site
และ Off-site) และการบังคับใช้กฎหมายในทางปกครอง เพื่อให้การก�ากับดูแลเกิดผลอย่างเป็นรูปธรรมและต่อเนื่องในทุกมิติ
ภาพที่ 3 โครงสร้างการก�ากับดูแลคนกลางประกันภัย
ประเทศไทยมีกรอบกฎหมายที่ชัดเจนในการก�ากับดูแลคนกลาง
ประกันภัย โดยอาศัยพระราชบัญญัติประกันชีวิต พ.ศ. 2535 และ
พระราชบัญญัติประกันวินาศภัย พ.ศ. 2535 เป็นกฎหมายแม่บทที่ก�าหนด
อ�านาจหน้าที่ของส�านักงาน คปภ. และสิทธิ หน้าที่ ความรับผิดชอบของ
ตัวแทน นายหน้า และผู้ประเมินวินาศภัย ภายใต้กฎหมายแม่บทดังกล่าว
คปภ. ได้ออกกฎหมายล�าดับรองในรูปแบบ ประกาศ ระเบียบ และค�าสั่ง
นายทะเบียน เพื่อใช้ในการก�ากับดูแลในทางปฏิบัติ ครอบคลุมตั้งแต่
การสอบและอบรมก่อนขอรับใบอนุญาต การออกและต่ออายุใบอนุญาต
จนถึงการก�าหนดมาตรการทางปกครองส�าหรับผู้ฝ่าฝืนกฎหมาย
นอกจากนี้ คปภ. ยังพัฒนาโครงสร้างการก�ากับดูแลให้สอดคล้องกับ
หลักสากล โดยเน้นให้ภาคธุรกิจด�าเนินงานอย่างโปร่งใส มีระบบควบคุม
ภายในที่เข้มแข็ง และเปิดเผยข้อมูลต่อผู้บริโภคอย่างถูกต้องครบถ้วน
พร้อมใช้กลไกการบังคับใช้กฎหมาย (Enforcement Mechanism)
เช่น ค�าสั่งแก้ไข การพักใช้ หรือเพิกถอนใบอนุญาต เพื่อสร้างวินัยในตลาด
และส่งเสริมการปฏิบัติที่เป็นธรรมต่อผู้บริโภค (Fair Treatment of
Customers)
