Page 11 - ข่าวเนติบัณฑิตยสภา เดือนกรกฎาคม ๒๕๖๗ ปีที่ ๓๗ ฉบับที่ ๔๒๐

ที�เกิดจากสัติว์นั�นเสมอไปไม่ อน่�ง ก่อนหน้านี�มีค่ำาพ่ิพ่ากษาศาลปกค่รองสั้งสัุดั
ดังนี� เม้�อพูิจารณาถ่งพูฤติิการณ์ข่องจำาเลืย ที� อ. ๗๖๔/2๕๕๖ , อ. ๑๗๕๑/2๕๕๙ วินิจฉัยในทำานอง
ที�เลืี�ยงดูสุนัข่ดังกลื่าวอย่างเป็นเจ้าข่องสุนัข่ จำาเลืยทราบั เดียวกันว่า สุนัข่จรจัดที�คนให้อาหารเป็นครั�งคราวเป็น
ดีอยู่แลื้วว่าสุนัข่ข่องจำาเลืยเป็นสัติว์ดุ เพูราะก่อนเกิดเหติุ บัางครั�งบัางโอกาสด้วยความเมติติา รวมถ่งคนที�ให้อาหาร
สุนัข่ข่องจำาเลืยเคยกัดไก่ข่องนาง ส. ติาย 17 ติัว แลืะ ประจำาแติ่ไม่ใช่ผู้รับัเลืี�ยงรับัผิดชอบัชีวิติข่องสุนัข่จรจัด
เคยกัดไก่ เป็ด โค แลืะกระบั้อชาวบั้านหลืายครั�ง (11) จำาเลืย ไม่ถ้อว่าเป็นเจ้าข่องสุนัข่จรจัด ... เป็นหน้าที�ข่ององค์การ
ซึ่่�งเป็นเจ้าข่องจ่งมีหน้าที�เฉพูาะเจาะจงติ้องควบัคุมดูแลื บัริหารส่วนติำาบัลืหร้อกรมปศุสัติว์ที�จะติ้องรับัผิดชอบัใน
สุนัข่ดุเป็นพูิเศษกว่าปกติิธรรมดา เพูราะอาจไปทำาอันติราย การจัดการดูแลืสุนัข่จรจัด ซึ่่�งสุนัข่เป็นสัติว์ควบัคุมติาม
แก่ชีวิติ ร่างกาย แลืะทรัพูย์สินข่องผู้อ้�นได้ แติ่จำาเลืยมิได้ พูระราชบััญญัติิโรคพูิษสุนัข่บั้า พู.ศ. 2535 เม้�อสุนัข่
ลื่ามโซึ่่หร้อข่ังกรงไว้กลืับัปลื่อยปลืะลืะเลืยให้สุนัข่ข่อง จรจัดไปทำาลืายทรัพูย์สิน หร้อรุมกัดผู้อ้�นก่อให้เกิดความ
จำาเลืยวิ�งไปทั�วหมู่บั้านได้ จนเป็นเหติุให้สุนัข่ข่องจำาเลืย เสียหายแก่ผู้อ้�น องค์การบัริหารส่วนติำาบัลืหร้อกรมปศุสัติว์
กัดทำาอันติรายแก่ชีวิติข่องเด็กหญิง ช. ผู้ติาย การกระทำา จ่งติ้องรับัผิดชอบัติ่อความเสียหายนั�น ติามมาติรา 67
ข่องจำาเลืยจ่งเป็นการกระทำา (โดยงดเว้น) ปราศจาก แลืะ มาติรา 68 แห่ง พู.ร.บั.สภาติำาบัลืแลืะองค์การบัริหาร
ความระมัดระวังซึ่่�งบัุคคลืในภาวะเช่นจำาเลืยจักติ้องมีติาม ส่วนติำาบัลื พู.ศ. 2537 ให้ราชการผู้ถูกฟั้องคดีติ้อง
วิสัยแลืะพูฤติิการณ์ แลืะจำาเลืยอาจใช้ความระมัดระวัง รับัผิดชดใช้ค่าเสียหายให้กับัเอกชนผู้ฟั้องคดีนั�น (แติ่การ
เช่นว่านั�นได้โดยการควบัคุมสุนัข่ให้อยู่ภายในบัริเวณบั้าน ให้อาหารสัติว์ในที�สาธารณะเป็นครั�งคราวด้วยความเมติติา
ลื่ามโซึ่่ หร้อให้อยู่ในกรง แติ่หาได้ใช้ให้เพูียงพูอไม่ แลืะมิได้ อาจถ้อว่าเป็นการทิ�งสิ�งปฏ์ิกูลืหร้อมูลืฝอยลืงบันที�หร้อ
ควบัคุมสัติว์ดุ ปลื่อยปลืะลืะเลืยให้สัติว์นั�นเที�ยวไปติาม ทางสาธารณะ มีโทษปรับัไม่เกินสองพูันบัาท ติามมาติรา
ลืำาพูังจนอาจทำาอันติรายแก่บัุคคลื การกระทำาข่องจำาเลืย 32 แห่ง พู.ร.บั. รักษาความสะอาดแลืะความเป็นระเบัียบั
จ่งเป็นการกระทำาความผิดโดยงดเว้นฐานกระทำาโดย เรียบัร้อยข่องบั้านเม้อง พู.ศ. 2535 แลืะหากเข่้าข่่าย
ประมาทเป็นเหติุให้ผู้อ้�นถ่งแก่ความติาย แลืะการกระทำา เป็นเหติุรำาคาญติาม มาติรา 25 แห่ง พู.ร.บั. สาธารณสุข่
ความผิดโดยลืะเว้นในหน้าที�โดยทั�วไปฐานเป็นผู้ควบัคุม พู.ศ. 2535 โทษจำาคุกไม่เกินสามเด้อน หร้อปรับัไม่เกิน
สัติว์ดุปลื่อยปลืะลืะเลืยให้สัติว์นั�นเที�ยวไปติามลืำาพูังจน สองหม้�นห้าพูันบัาทหร้อทั�งจำาทั�งปรับั) (12)
ทำาอันติรายแก่บัุคคลื แติ่เป็นกรรมเดียวเป็นความผิด
ติ่อกฎหมายหลืายบัท อันติ้องลืงโทษติามประมวลืกฎหมาย
อาญา มาติรา 291 ซึ่่�งเป็นกฎหมายบัทที�มีโทษหนักที�สุด
ติามประมวลืกฎหมายอาญา มาติรา 90

(11) เคยมีติัวอย่างคดีที�ใกลื้เคียงกัน เช่น สุนัข่เป็นสัติว์เลืี�ยง แติ่ก็อาจเป็นสัติว์ที�ดุได้โดยธรรมชาติิข่องสัติว์นั�นเอง ทั�งนี� ติ้องดูพูฤติิการณ์เป็นเร้�อง ๆ ไป เฉพูาะคดีนี�
ข่้อเท็จจริงเป็นยุติิว่า สุนัข่ข่องจำาเลืยเคำยกัดีเป็ดีข่องผู้เสียหายมื่�ก่อนแล้วหล�ยคำร้ั�ง แลืะครั�งที�เกิดเหติุนี�สุ่นัขของจำ�เลยไปกัดีเป็ดีของผิ้้เส่ียห�ยต้�ยและบุ�ดีเจ็บุหล�ย
ส่ิบุต้ัว ถ้อได้ว่าเป็นสััตว์ดัุติามความหมายข่องประมวลืกฎหมายอาญา มาติรา 377
(12) https://lawdivision.kku.ac.th/3127/

ข่่าวเนติิบััณฑิิติยสภา 11