Page 20 - สรุปสาระสำคัญ ความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP)

- 16 - - 17 -
5
บทที่ 7 การเยียวยาทางการค้า Approach ณ วันที่ได้มีการลงนามความตกลง RCEP ทั้งนี้ ส าหรับภาคีที่จัดท าข้อผูกพันแบบ Positive List
บทการเยียวยาทางการค้า ประกอบด้วย 16 ข้อบท (แบ่งเป็น 2 ส่วนส าคัญ คือ มาตรการปกป้อง Approach จะต้องเปลี่ยนรูปแบบเป็น Negative List Approach ภายใน 6 ปี ภายหลังจากที่ความตกลง RCEP
ภายใต้กรอบ RCEP และมาตรการตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน) และภาคผนวก 7 เอ (วิธีปฏิบัติ มีผลใช้บังคับ (ภายใน 15 ปี ส าหรับกัมพูชา สปป.ลาว เมียนมา)
เกี่ยวกับกระบวนการตอบโต้การทุ่มตลาดและการตอบโต้การอุดหนุน) 8.4 การมีกฎระเบียบภายในประเทศที่เกี่ยวข้องกับการค้าบริการ ที่เป็นไปด้วยความโปร่งใส เป็นธรรม

7.1 อุตสาหกรรมภายในของภาคีสมาชิกยังคงสามารถยื่นค าขอใช้มาตรการปกป้อง รวมถึงมาตรการ ไม่เลือกปฏิบัติ และส่งเสริมความโปร่งใสด้านกฎระเบียบ โดยให้มีการเผยแพร่มาตรการที่เกี่ยวข้องแก่สาธารณะ
ตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุนภายใต้องค์การการค้าโลก หากอุตสาหกรรมภายในของภาคีประสบความ 8.5 การมีมาตรการปกป้อง โดยเปิดโอกาสให้ภาคีขอปรึกษาหารือกับภาคีอื่นได้ เมื่อเกิดความ
เสียหายอย่างร้ายแรงจากการน าเข้าที่เพิ่มขึ้น หรือความเสียหายอย่างส าคัญจากการทุ่มตลาดหรือการอุดหนุน ยากล าบาก ในการด าเนินการตามข้อผูกพันของบทการค้าบริการภายหลังจากความตกลงมีผลใช้บังคับ นอกจากนี้

7.2 หากอุตสาหกรรมภายในของภาคีได้รับความเสียหายอย่างร้ายแรงจากการทะลักเข้ามาของสินค้า ส าหรับกรณีที่ภาคีเห็นว่าถูกผลกระทบจากการใช้มาตรการอุดหนุนที่เกี่ยวข้องกับการค้าบริการของภาคีอื่น
จากการเปิดตลาดการค้าสินค้าภายใต้ความตกลง RCEP สามารถยื่นค าขอใช้มาตรการปกป้องในระยะเวลาการ สามารถร้องขอให้มีการปรึกษาหารือในเรื่องดังกล่าวได้ รวมถึงยังมีการส่งเสริมให้มีความร่วมมือระหว่างภาคีใน
ปรับตัวภายใต้กรอบ RCEP เพื่อก าหนดอัตราอากรปกป้องเทียบเท่าระดับ MFN เป็นระยะเวลาครั้งละไม่เกิน 3 ปี สาขาบริการต่างๆ เพื่อน าไปสู่การเสริมสร้างประสิทธิภาพและการแข่งขันภายในประเทศต่อไป
เว้นแต่กรณีพิเศษที่อาจขยายเวลาออกไปอีก 1 ปี อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาการใช้มาตรการปกป้องในระยะเวลา 8.6 ผูกพันหลักการให้สิทธิประโยชน์กับนักลงทุนของภาคีโดยอัตโนมัติ คือ (1) Ratchet หมายถึง การ

การปรับตัวภายใต้กรอบ RCEP ทั้งหมดรวมแล้วจะต้องไม่เกิน 4 ปี ทั้งนี้ การก าหนดมาตรการปกป้องใน ให้สิทธิประโยชน์กับนักลงทุนของภาคีโดยอัตโนมัติ หากมีการปรับปรุงกฎหมายภายในให้เสรีมากยิ่งขึ้นจาก
ระยะเวลาปรับตัวภายใต้กรอบ RCEP จะต้องอยู่ภายในกรอบเวลาที่ก าหนด และจะต้องมีการเจรจาชดเชยให้กับ ปัจจุบัน แต่ไม่สามารถแก้ไขกฎหมายให้เข้มงวดกว่าเดิมได้ (ดังนั้น หากไม่มีการแก้ไขกฎหมายภายในในอนาคต
ภาคีผู้ส่งออกที่ได้รับผลกระทบจากการบังคับใช้มาตรการดังกล่าว จะไม่มีการเปิดเสรีเพิ่มขึ้นแต่อย่างใด) และ (2) MFN (Most-Favoured Nation Treatment) หมายถึง การให้
7.3 กรณีที่มีความจ าเป็นเร่งด่วนซึ่งหากด าเนินการล่าช้าอาจเกิดความเสียหายที่ไม่สามารถเยียวยาได้ สิทธิประโยชน์กับนักลงทุนของภาคีโดยอัตโนมัติ หากมีการขยายสิทธิประโยชน์ที่ดีกว่าให้กับประเทศนอกภาคีใน

ภาคีผู้น าเข้าสามารถก าหนดมาตรการชั่วคราวระหว่างการด าเนินการไต่สวนได้ โดยการบังคับใช้มาตรการ อนาคตและไม่รวมการรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจในอาเซียน
ชั่วคราวจะต้องไม่เกิน 200 วัน 8.7 ให้มีการก าหนดจุดติดต่อเพื่ออ านวยความสะดวกในการติดต่อสื่อสารระหว่างกลุ่มภาคีเกี่ยวกับเรื่อง
7.4 เพื่อยกระดับความความโปร่งใส ได้มีการก าหนดแนวทางการแจ้งข้อมูลของภาคีผู้ไต่สวนมาตรการ ที่ครอบคลุมภายใต้บทนี้ หากมีการร้องขอ
ตอบโต้การทุ่มตลาดและการอุดหนุน โดยหน่วยงานไต่สวนจะต้องแจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรเมื่อได้รับค าขอให้ 8.8 ภาคผนวก 8 เอ บริการด้านการเงิน ประกอบด้วย 14 ข้อบท

พิจารณาก าหนดมาตรการแก่ภาคีที่ถูกร้องว่ามีการทุ่มตลาดหรือการอุดหนุนก่อนการเปิดไต่สวนตามกรอบเวลาที่ 8.8.1 ภาคีมีสิทธิใช้มาตรการก ากับดูแลเสถียรภาพและความมั่นคงของระบบการเงิน โดยมาตรการ
ก าหนดไว้ รวมถึงการเปิดโอกาสให้มีการปรึกษาหารือระหว่างกันกรณีการไต่สวนการอุดหนุน ดังกล่าวจะต้องไม่น ามาใช้เพื่อเป็นเครื่องมือในการหลีกเลี่ยงการปฏิบัติตามพันธกรณีภายใต้ความตกลงฉบับนี้
7.5 จะไม่มีการน าบทการระงับข้อพิพาทมาใช้กับบทนี้ โดยจะน ามาพิจารณาในช่วงการทบทวนทั่วไป 8.8.2 ภาคีจะพยายามอนุญาตให้สถาบันการเงินของภาคีอื่นที่เข้ามาจัดตั้งหน่วยธุรกิจในประเทศ
ของตน สามารถให้บริการด้านการเงินรูปแบบใหม่ในประเทศของตนเช่นเดียวกับที่อนุญาตให้สถาบันการเงินใน

บทที่ 8 การค้าบริการ ประเทศของตนให้บริการได้ โดยไม่ต้องมีการออกกฎหมายใหม่หรือแก้ไขกฎหมายที่มีอยู่
บทการค้าบริการ ประกอบด้วย 25 ข้อบท ภาคผนวก 8 เอ (บริการด้านการเงิน) ภาคผนวก 8 บี 8.8.3 ภาคีตระหนักว่ามาตรการก ากับดูแลการบริการด้านการเงินที่โปร่งใสมีความส าคัญต่อการ
(บริการโทรคมนาคม) และภาคผนวก 8 ซี (บริการวิชาชีพ) เข้าสู่ตลาดของภาคีอื่น
8.1 ก าหนดพันธกรณีที่ภาคีต้องปฏิบัติในการใช้บังคับมาตรการส าหรับการค้าบริการในรูปแบบต่างๆ 8.8.4 ภาคีจะต้องไม่ใช้มาตรการใด ๆ ที่กีดกันการถ่ายทอดข้อมูลและการประมวลผลข้อมูลของ

ได้แก่ การให้บริการข้ามพรมแดน (Mode 1) การบริโภคในต่างประเทศ (Mode 2) การจัดตั้งธุรกิจ (Mode 3) ผู้ให้บริการทางการเงินในอาณาเขตของตน อย่างไรก็ดี ภาคีมีสิทธิก าหนดให้ผู้ให้บริการทางการเงินในอาณาเขต
การให้บริการโดยบุคคลธรรมดา (Mode 4) ทั้งนี้ ไม่รวมถึงการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ การอุดหนุนและเงินอุดหนุน ของตนต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบภายในประเทศที่เกี่ยวข้องกับการจัดการข้อมูล การเก็บ และการรักษาระบบ
การขนส่งทางทะเลในน่านน้ าภายในประเทศ บริการที่ให้จากการใช้อ านาจหน้าที่ของรัฐบาล และสิทธิใน ข้อมูล รวมถึงการก าหนดให้เก็บส าเนาของข้อมูลภายในอาณาเขตของภาคี นอกจากนี้ ภาคีมีสิทธิสงวนข้อมูลด้าน

การจราจรทางอากาศ การเงินเป็นข้อมูลส่วนบุคคล
8.2 พันธกรณีครอบคลุมประเด็น เช่น การไม่เลือกปฏิบัติต่อผู้ให้บริการหรือการบริการของภาคีอื่น การ 8.8.5 มีการระบุหน่วยงานด้านการเงินที่เป็นจุดติดต่อ (Contact point) ของแต่ละภาคี ทั้งนี้
ให้การปฏิบัติต่อผู้ให้บริการหรือการบริการของภาคีอื่นไม่ด้อยไปกว่าผู้ให้บริการหรือการบริการของภาคีอื่นๆ หรือ จะต้องแจ้งทันทีหากมีการเปลี่ยนแปลง
ประเทศที่ไม่ใช่ภาคี 8.8.6 ส าหรับการระงับข้อพิพาท คณะผู้พิจารณาจะต้องมีความเชี่ยวชาญที่จ าเป็นเกี่ยวกับบริการ
8.3 การผูกพันเปิดตลาดบริการให้ผู้ให้บริการของประเทศสมาชิกเข้ามาให้บริการ/ลงทุน เพิ่มเติมจากที่ ด้านการเงินเป็นการเฉพาะ

ภาคีผูกพันภายใต้ความตกลงว่าด้วยการค้าบริการ (GATS) ขององค์การการค้าโลก และความตกลงการค้าเสรี 8.9 ภาคผนวกบริการโทรคมนาคม ประกอบด้วย 23 ข้อบท
4
อาเซียน-คู่เจรจา (อาเซียน+1) โดยจัดท าข้อผูกพันในรูปแบบ Positive List Approach หรือ Negative List 8.9.1 ใช้บังคับกับมาตรการของภาคีที่มีผลต่อการค้าบริการโทรคมนาคมสาธารณะ รวมถึงการ
เข้าถึงและการใช้โครงข่ายโทรคมนาคมสาธารณะหรือบริการโทรคมนาคมสาธารณะ แต่ไม่ใช้บังคับกับมาตรการที่

4 5
การจัดท าตารางข้อผูกพัน ซึ่งระบุสาขาบริการที่ผูกพันเปิดตลาดและระบุข้อจ ากัดด้านการเข้าสู่ตลาด และการประติบัติเยี่ยงคน การจัดท าตารางรายการมาตรการที่ไม่สอดคล้องกับพันธกรณี (Non-Conforming Measures: NCMs) ที่ระบุสาขาหรือ
ชาติ (หากมี) มาตรการที่ประเทศยังคงต้องการบังคับใช้มาตรการนั้นๆ อยู่ หรือสงวนสิทธิในการออกมาตรการใหม่ๆ ในอนาคต