Page 173 - อัยการนิเทศ (หนังสือราชการของสำนักงานอัยการสูงสุด) เล่มที่ 86 พ.ศ. 2564

- ดำเนินการต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการสร้างความเข้าใจเกี่ยวกับระบบกฎหมายภายในของ
แต่ละประเทศสมาชิกอาเซียนโดยมีผลผลิตเป็นโครงการหรือแผนงานซึ่งเป็นความคิดริเริ่มต่าง ๆ
มากมาย

- การพัฒนากรอบกฎหมายในระดับภูมิภาค ซึ่งได้แก่ การประชุมเวทีระดมความคิดเห็น
ทางกฎหมายของกลุ่มประเทศอาเซียน (ASEAN Law Forum) เพื่อหารือและแลกเปลี่ยนความเห็น
เกี่ยวกับทิศทางการพัฒนากรอบกฎหมายสำคัญสำหรับภูมิภาคซึ่งเป็นประเด็นใหม่ที่ประเทศสมาชิก
ยังขาดความรู้ความเข้าใจและมีความเห็นแตกต่างกัน รวมถึงการจัดทำสนธิสัญญาหรือร่าง
สนธิสัญญาต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องด้วย อาทิ สนธิสัญญาว่าด้วยการให้การช่วยเหลือซึ่งกันและกันในเรื่อง
ทางอาญา ค.ศ. ๒๐๐๔ (ASEAN-MLAT) แม่แบบสนธิสัญญาส่งผู้ร้ายข้ามแดนอาเซียน (Model
ASEAN Extradition Treaty) สนธิสัญญาที่เกี่ยวข้องกับการให้ความช่วยเหลือซึ่งกันและกันทางศาล
ในคดีแพ่งและพาณิชย์ กฎหมายแม่แบบว่าด้วยความมั่นคงทางทะเล ความตกลงอาเซียนว่าด้วย
การอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมชายฝั่งและสิ่งแวดล้อมทางทะเล เป็นต้น

- การพยายามปรับปรุงกฎหมายของประเทศสมาชิกอาเซียนบางมิติให้มีความสอดคล้องกัน
(Harmonization of Laws) อาทิ การปรับปรุงกฎหมายการค้าของประเทศสมาชิกให้มีความ
สอดคล้องกัน การพัฒนากฎหมายที่เกี่ยวกับการค้าเสรีให้มีความสอดคล้องกัน เป็นต้น

(๒.๓) ที่ประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านอาชญากรรมข้ามชาติ (ASEAN Ministerial
Meeting on Transnational Crime (AMMTC))
ที่ประชุมรัฐมนตรีอาเซียนด้านอาชญากรรมข้ามชาติ มีที่มาจากการประชุมสุดยอดอาเซียน
ครั้งที่ ๕ ในปี ค.ศ. ๑๙๙๕ (พ.ศ. ๒๕๓๘) ณ กรุงเทพฯ โดยได้เริ่มต้นมีขึ้นครั้งแรกในปี ค.ศ. ๑๙๙๗

(พ.ศ. ๒๕๔๐) โดยกำหนดให้มีการประชุมกันทุก ๆ ๒๔ เดือน (๒ ปี) ในระยะแรก และต่อมาในปี
ค.ศ. ๒๐๑๗ (พ.ศ. ๒๕๖๐) จึงได้กำหนดให้มีการประชุมกันทุกปี

ผู้รับผิดชอบ : ตั้งแต่การประชุม SOMTC ครั้งที่ ๓ รองนายกรัฐมนตรี (พลเอก ชวลิต ยงใจยุทธ)
ปฏิบัติราชการแทนนายกรัฐมนตรี ได้อนุมัติตามข้อเสนอของสำนักงานตำรวจแห่งชาติให้รัฐมนตรี
ท่านหนึ่งท่านใดตามแต่นายกรัฐมนตรีจะแต่งตั้งเป็นหัวหน้าคณะของ AMMTC ทั้งนี้พบว่า ในการ
ลงนามอนุสัญญาสำคัญภายใต้การประชุม AMMTC นั้น ผู้ลงนามในอนุสัญญาคือนายกรัฐมนตรี

บทบาทและทิศทางการทำงาน : เพื่อทำหน้าที่เป็นกลไกและหน่วยงานในการกำกับนโยบาย
ของอาเซียนในการต่อต้านอาชญากรรมข้ามชาติ โดยเป็นที่ประชุมร่วมของประเทศคู่เจรจาและ
ผู้แทนจากองค์กรต่าง ๆ เพื่อร่วมกันกำหนดนโยบายแนวทางแผนปฏิบัติการป้องกันปราบปราม

อาชญากรรมข้ามชาติในภาพรวมของอาเซียน และเพื่อติดตามผลการดำเนินงานที่ผู้นำและ
ที่ประชุมระดับรัฐมนตรีได้วางแนวทางไว้ รวมถึงเพิ่มพูนการร่วมกันต่อต้านยาเสพติดและ
การลักลอบค้ายาเสพติดโดยเน้นพิเศษในการแลกเปลี่ยนข้อมูลข่าวสารและการเผยแพร่ข่าวสาร
เพื่อสร้างสรรค์ให้อาเซียนเป็นเขตปลอดยาเสพติด
แนวทางการดำเนินงานที่ผ่านมา ที่ประชุมได้มีมติรับรองอนุสัญญาสำคัญ ๒ ฉบับ คือ
อนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการต่อต้านการก่อการร้าย (ASEAN Convention on Counter
Terrorism) ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติอนุมัติให้กระทรวงการต่างประเทศให้สัตยาบันอนุสัญญา

ดังกล่าวในปี ค.ศ. ๒๐๐๗ (พ.ศ. ๒๕๕๐) และอนุสัญญาอาเซียนว่าด้วยการต่อต้านการค้ามนุษย์

อัยการนิเทศ เล่มที่ ๘๖ พ.ศ. ๒๕๖๔ 163