Page 133 - อัยการนิเทศ (หนังสือราชการของสำนักงานอัยการสูงสุด) เล่มที่ 86 พ.ศ. 2564
P. 133
ดำเนินการต่อไปตามบทบัญญัติของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๔๕
สำหรับกรณีที่มีกฎหมายนิรโทษกรรมเป็นกรณีตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา
มาตรา ๓๙ (๕) ไม่ใช่ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๓๙ (๗)
(๒) หนังสือสำนักงานอัยการสูงสุด ที่ อส (สฝปผ.) ๐๐๑๘/ว ๒๕ ลงวันที่
๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๑ เรื่อง หารือปัญหาข้อกฎหมายเกี่ยวกับอายุความตามมาตรา ๔๖ ตรี
แห่งพระราชบัญญัติการธนาคารพาณิชย์ พ.ศ. ๒๕๐๕
ด้วยสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้มีหนังสือที่ นร ๐๖๐๑/๙๑๕ ลงวันที่
๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๐ แจ้งผลการพิจารณาเรื่องที่กรมตำรวจได้หารือปัญหาข้อกฎหมายซึ่งกรม
ตำรวจมีความเห็นแตกต่างไปจากความเห็นของอัยการสูงสุดกรณีอัยการสูงสุดได้มีคำสั่งยุติ
การดำเนินคดีเพราะเหตุขาดอายุความ โดยคณะกรรมการกฤษฎีกา (กรรมการร่างกฎหมาย
คณะที่ ๖) ได้พิจารณาปัญหาข้อหารือดังกล่าวแล้วมีความเห็นว่า การสั่งยุติการดำเนินคดี
ของพนักงานอัยการเป็นการสั่งคดีเพราะมีเหตุและเงื่อนไขตามมาตรา ๓๙ แห่งประมวลกฎหมายวิธี
พิจารณาความอาญา ที่ทำให้สิทธินำคดีอาญามาฟ้องระงับไปก่อนที่จะพิจารณาในเนื้อหาคดี
การสั่งคดีเช่นนี้จึงไม่ใช่คำสั่งไม่ฟ้องตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๑๔๓
การที่สิทธินำคดีอาญามาฟ้องต้องระงับไปเพราะเหตุขาดอายุความตามมาตรา ๓๙ (๖)
แห่งประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญานั้น เป็นไปโดยผลของกฎหมาย มิได้เกิดจากคำสั่งยุติ
การดำเนินคดีของพนักงานอัยการ สำนักงานอัยการสูงสุดเห็นว่าเป็นข้อกฎหมายเกี่ยวกับแนวทาง
ปฏิบัติของพนักงานอัยการจึงแจ้งให้พนักงานอัยการทราบทั่วกัน
(๓) หนังสือสำนักงานอัยการสูงสุด ด่วนที่สุด ที่ อส (สฝปผ.) ๐๐๑๘/ว ๔๖ ลงวันที่
๓๑ มกราคม ๒๕๔๖ เรื่อง แนวทางปฏิบัติในการดำเนินคดีฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด
สำนวนการสอบสวนคดีฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด หากคณะอนุกรรมการฟื้นฟู
สมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดแจ้งผลการตรวจพิสูจน์ให้พนักงานอัยการทราบว่าผู้ต้องหาเป็นผู้เสพ
หรือติดยาเสพติด และพนักงานอัยการเห็นว่าผู้ต้องหามีสิทธิได้รับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด
ให้พนักงานอัยการมีคำสั่ง “ชะลอการฟ้องไว้ก่อนจนกว่าจะได้รับแจ้งผลการฟื้นฟูสมรรถภาพ
ผู้ติดยาเสพติดจากคณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด” โดยไม่ต้องมีคำสั่งฟ้อง
ผู้ต้องหาก่อน และหากต่อมาได้รับแจ้งจากคณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดว่า
ผู้ต้องหาได้รับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดครบถ้วนตามที่กำหนดและผลการฟื้นฟู
สมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดเป็นที่พอใจแล้วให้พนักงานอัยการมีคำสั่งว่า “ยุติการดำเนินคดีเพราะ
๔
กฎหมายถือว่าผู้ต้องหาพ้นจากความผิด” และให้นำระเบียบกรมอัยการว่าด้วยการดำเนินคดีอาญา
ของพนักงานอัยการ พ.ศ. ๒๕๒๘ ข้อ ๒๙ วรรคสาม และวรรคสี่ แก้ไขเพิ่มเติมโดยระเบียบ
๔ พระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. ๒๕๔๕ มาตรา ๓๓ วรรคหนึ่ง บัญญัติว่า “เมื่อคณะอนุกรรมการฟื้นฟู
สมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดวินิจฉัยว่าผู้เข้ารับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดผู้ใดได้รับการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดจนครบถ้วน
ตามที่กำหนดในแผนการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดและผลการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดเป็นที่พอใจแล้ว ให้ถือว่าผู้นั้น
พ้นจากความผิดที่ถูกกล่าวหาตามมาตรา ๑๙ และให้คณะอนุกรรมการฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติดมีคำสั่งให้ปล่อยตัวผู้นั้นไป
แล้วแจ้งผลให้พนักงานสอบสวนหรือพนักงานอัยการซึ่งยังดำเนินคดีอยู่ทราบ แล้วแต่กรณี”
อัยการนิเทศ เล่มที่ ๘๖ พ.ศ. ๒๕๖๔ 123
