Page 137 - อัยการนิเทศ (หนังสือราชการของสำนักงานอัยการสูงสุด) เล่มที่ 86 พ.ศ. 2564
P. 137
ก่อนวันที่ ๒๓ มิถุนายน ๒๕๖๐ ซึ่งอยู่ในระหว่างที่พระราชบัญญัติการทำงานของคนต่างด้าว
พ.ศ. ๒๕๕๑ ยังมีผลใช้บังคับ เป็นกรณีที่กฎหมายซึ่งใช้ในขณะกระทำความผิดแตกต่างกับกฎหมาย
ที่ใช้ภายหลังการกระทำความผิดในส่วนที่เกี่ยวข้องกับโทษ จึงต้องใช้พระราชกำหนดดังกล่าว
ประกอบคำสั่งหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติดังกล่าวที่ไม่มีโทษที่จะลงแก่ผู้กระทำความผิด
ซึ่งเป็นกฎหมายที่เป็นคุณแก่ผู้กระทำความผิด ตามประมวลกฎหมายอาญา มาตรา ๓ การกระทำ
ความผิดทั้งสองช่วงเวลาดังกล่าวจึงเป็นกรณีที่มีกฎหมายยกเว้นโทษ อันเป็นเงื่อนไขระงับคดี
ตามระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ. ๒๕๔๗
ข้อ ๕๔ วรรคสอง (๗) ซึ่งข้อ ๕๔ วรรคสาม กำหนดให้พนักงานอัยการสั่งยุติการดำเนินคดี
๗
(๑๒) หนังสือสำนักงานอัยการสูงสุด ที่ อส ๐๐๐๗ (พก)/ว ๔๔๓ ลงวันที่ ๑๘ ตุลาคม ๒๕๖๐
เรื่อง กำหนดแนวทางในการดำเนินการกับสำนวนการสอบสวนที่เด็กอายุยังไม่เกินสิบปีเป็นผู้ต้องหา
ว่ากระทำความผิด
ตามที่มีหนังสือสำนักงานอัยการสูงสุด ที่ อส ๐๐๐๗ (พก)/ว ๑๙๓ ลงวันที่
๒๓ พฤษภาคม ๒๕๖๐ ยกเลิกแนวทางปฏิบัติตามหนังสือสำนักงานอัยการสูงสุด ด่วนที่สุด
ที่ อส ๐๐๒๗ (ปผ)/ว ๑๒๗ ลงวันที่ ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๔ เรื่อง แนวทางปฏิบัติตามพระราช
บัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ ในข้อ ๒
การรับสำนวนการสอบสวนคดีอาญาที่ผู้ต้องหาเป็นเด็กอายุไม่เกินสิบปี และข้อ ๓ การพิจารณา
สั่งคดีอาญาที่ผู้ต้องหาเป็นเด็กอายุไม่เกินสิบปี เนื่องจากพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัว
และวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว (ฉบับที่ ๕) พ.ศ. ๒๕๕๙ มาตรา ๙ ได้ยกเลิกความใน
มาตรา ๗๗ แห่งพระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัวและวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและ
ครอบครัว พ.ศ. ๒๕๕๓ และให้ใช้ข้อความใหม่แทน นั้น ด้วยปรากฏข้อเท็จจริงว่า พนักงาน
สอบสวนได้ส่งสำนวนการสอบสวนคดีอาญาที่ผู้ต้องหาเป็นเด็กอายุไม่เกินสิบปีมายังสำนักงานคดี
เยาวชนและครอบครัวและสำนักงานคดีเยาวชนและครอบครัวจังหวัดเพื่อให้พนักงานอัยการ
พิจารณา สำนักงานอัยการสูงสุดจึงกำหนดแนวทางปฏิบัติให้สำนักงานคดีเยาวชนและครอบครัว
และสำนักงานคดีเยาวชนและครอบครัวจังหวัด รับสำนวนการสอบสวนที่พนักงานสอบสวนได้ส่งมา
ไว้พิจารณาดำเนินการ และให้พนักงานอัยการใช้ดุลพินิจพิจารณาสำนวนการสอบสวน เมื่อ
พิจารณาสำนวนการสอบสวนดังกล่าวแล้วเห็นว่าผู้ต้องหาเป็นเด็กอายุยังไม่เกินสิบปีได้กระทำการ
อันกฎหมายบัญญัติเป็นความผิด ให้พนักงานอัยการสั่งคดีว่า “ผู้ต้องหาเป็นเด็กอายุยังไม่เกินสิบปี
กระทำการอันกฎหมายบัญญัติเป็นความผิดแต่เด็กนั้นไม่ต้องรับโทษตามประมวลกฎหมายอาญา
มาตรา ๗๓ จึงสั่งยุติการดำเนินคดี” โดยไม่ต้องปฏิบัติตามมาตรา ๑๔๕ หรือ ๑๔๕/๑ แห่งประมวล
กฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา แต่ถ้าพนักงานอัยการพิจารณาสำนวนการสอบสวนดังกล่าวแล้ว
เห็นว่าผู้ต้องหาที่เป็นเด็กอายุยังไม่เกินสิบปีไม่ได้กระทำการอันกฎหมายบัญญัติเป็นความผิดให้มี
คำสั่งไม่ฟ้องต่อไป
๗ ก่อนหน้านี้ มีหนังสือสำนักงานอัยการสูงสุด ที่ อส ๐๐๐๗/ว ๒๘๒ ลงวันที่ ๑๘ กรกฎาคม ๒๕๖๐ เรื่อง แนวทางในการดำเนินคดีใน
ความผิดตามพระราชกำหนดการบริหารจัดการการทำงานของคนต่างด้าว พ.ศ. ๒๕๖๐ แจ้งข้อมูลกรณีสำนักงานศาลยุติธรรมเผยแพร่
ข้อสังเกตเกี่ยวกับการบังคับใช้กฎหมายดังกล่าวว่ามีความเห็นทางกฎหมายเป็น ๒ แนวทาง
อัยการนิเทศ เล่มที่ ๘๖ พ.ศ. ๒๕๖๔ 127
