Page 139 - อัยการนิเทศ (หนังสือราชการของสำนักงานอัยการสูงสุด) เล่มที่ 86 พ.ศ. 2564
P. 139
(๑๕) หนังสือสำนักงานอัยการสูงสุด ที่ อส ๐๐๐๘ (สท)/ว ๔๗๐ ลงวันที่ ๑๗ ธันวาคม ๒๕๖๓
เรื่อง การรับสำนวนและการสั่งคดีในสำนวนการสอบสวนที่พนักงานสอบสวนเสนอเพื่อสั่งยุติคดี
ตามพระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. ๒๕๖๒
สำนวนการสอบสวนที่พนักงานสอบสวนเสนอเพื่อสั่งยุติคดีตามพระราชบัญญัติ
การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๖๔ เป็นสำนวนรู้ตัวผู้กระทำความผิดที่
พนักงานอัยการยังไม่มีการรับตัวผู้ต้องหา จึงให้รับสำนวนดังกล่าวลงในสารบบ ส.๒ (สารบบรับ
ความอาญาปรากฏผู้ต้องหาที่ไม่ได้ส่งตัวมา)... สำหรับประเด็นว่าพนักงานอัยการผู้ใดจะเป็น
ผู้มีหน้าที่ออกคำสั่งนั้น ให้นำระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาของ
พนักงานอัยการ พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๔๐, ๔๑ และ ๔๘ มาประกอบการพิจารณา โดยหาก
พนักงานอัยการเห็นว่าสำนวนที่พนักงานสอบสวนเสนอเพื่อสั่งยุติคดีตามพระราชบัญญัติ
การไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. ๒๕๖๒ มาตรา ๖๔ เป็นไปตามเงื่อนไขที่พนักงานอัยการจะมี
คำสั่งยุติคดีได้ตามมาตรา ๖๖ ให้พนักงานอัยการสั่งคดีตามระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วย
การดำเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๔๘ ว่า “ยุติการดำเนินคดีเพราะมีเหตุ
สิทธินำคดีอาญามาฟ้องระงับตามพระราชบัญญัติการไกล่เกลี่ยข้อพิพาท พ.ศ. ๒๕๖๒” โดยให้
หัวหน้าพนักงานอัยการเป็นผู้พิจารณาออกคำสั่งแล้วเสนอสำนวนให้ผู้บังคับบัญชาถัดขึ้นไป
หนึ่งชั้นทราบโดยเร็ว แต่หากพนักงานอัยการเห็นว่าการเสนอเพื่อสั่งยุติคดีของพนักงานสอบสวน
ไม่เป็นไปตามเงื่อนไขที่พนักงานอัยการจะมีคำสั่งยุติคดีได้ ก็ให้พนักงานอัยการผู้มีหน้าที่ตาม
ระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ. ๒๕๖๓
ข้อ ๔๐ และ ๔๑ พิจารณาสำนวนคดีนั้นต่อไป
(๑๖) หนังสือสำนักงานอัยการสูงสุด ที่ อส ๐๐๐๘ (ปผ)/ว ๙๔ ลงวันที่ ๑๒ มีนาคม ๒๕๖๔
เรื่อง การสั่งคดีกรณีร้องขอความเป็นธรรมที่จะมีคำสั่งไม่ฟ้องทุกข้อหาหรือบางข้อหา ตามระเบียบ
สำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๖๕ วรรคสี่
ซึ่งบางข้อหาในคดีมีเงื่อนไขระงับคดี ตามระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญา
ของพนักงานอัยการ พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๔๘ วรรคห้า
ตามระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ
พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๖๕ วรรคสี่ “คดีที่มีการร้องขอความเป็นธรรม ในกรณีที่จะมีคำสั่งไม่ฟ้องทุกข้อหา
หรือบางข้อหา ให้ทำความเห็นในสำนวนแล้วเสนอตามลำดับชั้นถึงอธิบดีอัยการเพื่อพิจารณาสั่งทั้งคดี
เมื่ออธิบดีอัยการมีคำสั่งประการใดให้ปฏิบัติตามนั้น” สำนักงานอัยการสูงสุดพิจารณาแล้วเห็นว่า
คำว่า “สั่งทั้งคดี” นั้น ไม่ได้หมายความรวมถึง การสั่งยุติการดำเนินคดี ตามระเบียบสำนักงาน
อัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญาของพนักงานอัยการ พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๔๘ วรรคห้า ดังนั้น
ในคดีที่มีการร้องขอความเป็นธรรมซึ่งมีหลายข้อหา ในกรณีที่จะมีคำสั่งไม่ฟ้องทุกข้อหาหรือ
บางข้อหาหรือจะมีคำสั่งไม่ฟ้องผู้ต้องหาบางคน ให้พนักงานอัยการทำความเห็นในสำนวนแล้ว
เสนอตามลำดับชั้นถึงอธิบดีอัยการเพื่อพิจารณาสั่งทั้งคดี หากบางข้อหาในคดีนั้นมีเงื่อนไขระงับคดี
ให้หัวหน้าพนักงานอัยการเป็นผู้ออกคำสั่งยุติการดำเนินคดี แล้วเสนอสำนวนให้ผู้บังคับบัญชา
ถัดขึ้นไปอีกหนึ่งชั้นทราบโดยเร็ว ตามระเบียบสำนักงานอัยการสูงสุดว่าด้วยการดำเนินคดีอาญา
ของพนักงานอัยการ พ.ศ. ๒๕๖๓ ข้อ ๔๘ วรรคห้า และข้อ ๖๕ วรรคสี่
อัยการนิเทศ เล่มที่ ๘๖ พ.ศ. ๒๕๖๔ 129
