Page 145 - อัยการนิเทศ (หนังสือราชการของสำนักงานอัยการสูงสุด) เล่มที่ 86 พ.ศ. 2564
P. 145
ข้อที่ควรรู้เกี่ยวกับระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี
ว่าด้วยการชี้ขาดข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานของรัฐและการดำเนินคดี พ.ศ. ๒๕๖๑
พศิน ทิพยรักษ์*
ข้อที่ควรรู้เกี่ยวกับระเบียบดังกล่าว มีดังนี้
๑. การชี้ขาดข้อพิพาท ต้องเป็นการชี้ขาดที่มีข้อพิพาทเกี่ยวกับสิทธิและหน้าที่ตามกฎหมาย
หรือตามสัญญาเฉพาะหน่วยงานของรัฐด้วยกันเองเท่านั้น (ระเบียบ ข้อ ๓, ข้อ ๑๑)
คณะกรรมการพิจารณาชี้ขาดการยุติข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานของรัฐและการดำเนินคดี
มีหน้าที่และอำนาจ
(๑) พิจารณาชี้ขาดการยุติข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานของรัฐ
(๒) พิจารณาชี้ขาดความเห็นแย้งกรณีอัยการสูงสุดเห็นควรยุติการดำเนินคดีของ
หน่วยงานของรัฐ
(๓) ดำเนินการเกี่ยวกับข้อพิพาทซึ่งอยู่ในหน้าที่และอำนาจของคณะรัฐมนตรีหรือ
นายกรัฐมนตรีตามที่คณะรัฐมนตรีหรือนายกรัฐมนตรีมอบหมาย
(๔) เสนอแนะความเห็นและแนวทางปฏิบัติในการยุติข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานของรัฐ
การดำเนินคดี และเรื่องที่เกี่ยวข้องต่อคณะรัฐมนตรี
(๕) เรียกให้คู่กรณี หน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ผู้เกี่ยวข้อง หรือบุคคลใดมาชี้แจงข้อเท็จจริง
จัดส่งเอกสารหรือพยานหลักฐาน จัดทำคำแปลภาษาต่างประเทศเป็นภาษาไทย และให้ผู้เชี่ยวชาญ
ทำการตรวจพิสูจน์พยานหลักฐาน เพื่อประกอบการพิจารณา
(๖) วางระเบียบหรือแนวปฏิบัติ เพื่อให้การดำเนินการตามระเบียบนี้เป็นไปโดยรวดเร็ว
และมีประสิทธิภาพ (ระเบียบข้อ ๖)
๒. หน่วยงานรัฐที่จะเสนอให้ชี้ขาดต้องเสนอข้อพิพาทไปยังสำนักงานอัยการสูงสุดภายใน
อายุความหรือกำหนดระยะเวลาการฟ้องคดี (ระเบียบ ข้อ ๑๒)
๓. ให้อำนาจสำนักงานอัยการสูงสุดไกล่เกลี่ยหรือประนอมข้อพิพาทได้ (ระเบียบ ข้อ ๑๕)
๔. เมื่ออัยการสูงสุดได้วินิจฉัยข้อพิพาทแล้ว จะแจ้งให้คู่กรณีทั้งสองฝ่ายทราบความเห็น
หากคู่กรณีไม่เห็นด้วยกับคำชี้ขาดของอัยการสูงสุด ก็สามารถโต้แย้งความเห็นของอัยการสูงสุด
ได้ภายในระยะเวลาที่กำหนด (ปกติให้เวลา ๓๐ วัน)
หากคู่กรณีเห็นชอบกับความเห็นของอัยการสูงสุด คำวินิจฉัยของอัยการสูงสุดเป็นอันยุติ
ผูกพันคู่กรณี ต้องปฏิบัติตามคำวินิจฉัยของอัยการสูงสุด หากคู่กรณีไม่เห็นด้วยกับคำวินิจฉัยของ
อัยการสูงสุด สำนักงานอัยการสูงสุดจะเสนอข้อพิพาทให้คณะกรรมการพิจารณาชี้ขาดการยุติ
ข้อพิพาทระหว่างหน่วยงานของรัฐและการดำเนินคดี (กยพ.) ชี้ขาดต่อไป (ระเบียบ ข้อ ๑๖)
*
อัยการอาวุโส สำนักงานอัยการพิเศษฝ่ายสารสนเทศ (อดีตอธิบดีอัยการ สำนักงานการยุติการดำเนินคดีแพ่งและอนุญาโตตุลาการ)
อัยการนิเทศ เล่มที่ ๘๖ พ.ศ. ๒๕๖๔ 135
